牟定县因村施策用活农村综合改革项目“四个一批”助推村集体经济发展
2016年,牟定县被云南省纳入全省率先脱贫摘帽的12个贫困县之一。该县把“村级是否有集体经济收入、是否通过发展村级集体经济进一步夯实产业建设助推经济发展和村级组织建设”作为“精准扶贫、脱贫摘帽”的重要指标,积极争取和投入农村综合改革一事一议项目资金3500万元,以村级“四位一体”和扶持村级集体经济发展建设试点两项目为抓手,因村施策,分类实施,激发活力,积极探索新形势发展壮大村级集体经济的新模式。
一是集中财力,扶优培强一批。对产业发展基础较好的村委会,牟定县采取集中财力,扶优培强“龙头”村发展的“战略”,把村级“四位一体”试点建设项目建设资金1500万元投向条件好,起点高,已有一定发展优势的村委会。重点扶持凤屯镇飒马场村“云南红梨”产业和戌街乡碗厂、老纳村委会发展高原特色优势果蔬产业。以打造凤屯镇飒马场村委会“大山倮倮红梨”商标,牟定海源专业合作社“戌街海源”兰花籽优质油商标作为抓手和突破口,将在凤屯镇飒马场村委会新建村级水果保鲜冷库4900立方米,同时新建太阳能抽水站1台,发展特色养殖18户,采取“村集体+合作社+基地+农户”的经营模式领引1213户农户种植10000亩云南红梨向标准化、规模化方向发展,预计年产值可实现5000多万元,实现利润366.30万元。在戌街乡碗厂村委会新建村级冷库1400 立方米,果蔬加工车间250 平方米,蔬菜种植大棚34亩,采取“村集体+基地+农户”经营模式带动1,100户农户种植猕猴桃1000亩,蔬菜1,500亩,预计年可实现产值1175.00万元,实现利润129.25万元。在老纳村委会新建村级冷库830 立方米,标准化蔬菜种植大棚30亩,抽水站1座,引导850户农户1000亩高原特色蔬菜向标准化、规模化方向发展,预计年产值可实现450.00万元,实现利润49.50万元。
二是打造亮点,重点扶持一批。2016年,牟定县将争取到的省级农村综合改革扶持村集体经济发展试点县项目资金1000万元(受益村自筹84.39万元)重点投向具有发展潜力和增收亮点突出的5个乡镇的10个村委会,每村投入补助资金100万元,重点发展果蔬、花卉、优质水果、野生食用菌、生猪养殖、黑山羊新品种扩繁等优势产业。将在共和镇新甸村委会、戌街乡水桥村委会和余丁村委会分别新建蔬菜标准化大棚示范园、果蔬物流服务中心和蔬菜育苗标准化大棚示范园;在共和镇牟尼村委会、散花村委会新建花卉种植标准化大棚示范园等;同时新建优质水果基地、黑山羊养殖示范场、生猪示范场等。通过对这些增收亮点突出村的重点扶持,将使10个村委会每年新增村级集体经济收入87.6万元,带动农民增收1940万元,就地转移农村劳动力就业1200人。
三是选点示范,辐射带动一批。对基础薄弱、产业发展有困难的贫困村,牟定县结合全县“精准扶贫,脱贫摘帽”攻坚战,在全县选取了戌街乡伏龙基村委会、凤屯镇河节冲村委会、安乐乡直苴村委会等11个发展能力较弱的贫困村,着力解决贫困村发展村级集体经济“资源无优势,产业无特色、发展无基础”的困境。投入财政资金1000万元,村级自筹50万元,重点扶持11个贫困村的民族文化、果蔬、特色养殖等产业发展。将在新桥有家、凤屯镇凤屯村、共和周山、庆丰4个村委会新建标准化种植大棚;在凤屯河节冲、戌街伏龙基、白沙和江坡龙排实施标准化生猪养殖和新建标准化养牛厂;在安乐蒙恩和蟠猫古岩新建农产品交易中心和民族文化产品交易中心等。项目建成后可实现村级集体经济年收入84万元。同时,11个贫困村选点试范成功后,将对带动和激发全县43个基础薄弱的村委会发展壮大村级集体经济,2017年即可实现每个村集体经济年收入5万元的目标。选点示范村项目的实施,将对消除村级集体经济收入“空壳村”起到良好的辐射带动作用。
四是整合资源,巩固提升一批。牟定县在扶优培强3个“龙头”村委会,打造10个亮点村委会,选点示范带动43个薄弱村发展壮大村级集体经济的同时,对未安排2016年扶持村级集体经济发展建设试点项目,但有一定发展基础的33个村(居)委会,采取整合资源,巩固提升发展基础等措施。抢抓牟定县被列为省级民族团结示范县、省级生态文建设示范县和“五网”建设重大历史机遇,重点整合农业、水利、林业、交通、扶贫开发和民族发展资金6900万元,以扶贫整乡和整村推进、美丽乡村建设、异地搬迁安置、特色民族村寨建设等项目的实施,持续推进村级交通、水利、环境整治等基础设施建设,改善村级集体经济等发展条件,优化经济发展外部环境,激发村级经济发展活力。预计到2017年,不仅可巩固好每个村集体收入2万元以上的成果,而且还将带动33个村增加集体经济收入118万元,平均每个村3.6万元。
以上措施的实施,不仅实现了对全县89个村(居)委会发展村级集体经济收入的全面扶持,而且可使全县集体收入均达到5万元以上,将有效解决村级“无钱办事”问题,进一步提升村级为民服务水平。
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发布日期:2016年11月24日