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腾冲市创新农村综合改革发展模式助推村级集体经济发展壮大

  2016年,财政部将云南省列为全国农村综合改革扶持村级集体经济发展示范试点省,按照竞争立项的原则,开展扶持村级集体经济试点县工作。腾冲市高度重视,抓住机遇、及时部署、精心组织、科学谋划,严格按照财政部《扶持村级集体经济发展试点的指导意见》要求,以“集体所有、市场导向、改革创新、因地制宜、村为主导”为基本原则,认真组织开展试点县申报工作。经认真组织考察,实地调研,结合实情,围绕探索“资源有效利用、提供服务、物业管理、混合经营”等集体经济实现形式,择优选取上报了我市10个村级组织凝聚力和战斗力强,村民对开展试点工作意愿强烈、要求迫切,具有村级集体经济发展基础的行政村作为试点项目村,并获得省、市审查批准。

  项目总投资1165万元,其中:财政奖补资金1000万元,自筹资金165万元。一是实施资源有效利用型项目1个,即以利用村集体机动地及其他可利用的集体所有资源,引导集体资产以承包、租赁等形式开发经营,实现集体资产的增值增收。二是实施提供服务型项目1个,即以村集体创办服务实体,为各类市场主体提供加工、流通、仓储、劳务等有偿服务,促进农业由生产环节向产前、产后延伸,拓展农业服务新功能。三是实施混合经营型项目2个,即以项目形成的集体资产或资源参股农民专业合作社或工商企业,鼓励村集体发展混合所有制经济项目,拓宽村级集体经济多元化发展渠道。四是实施物业管理型项目6个,即盘活村集体闲置不动产,开展租赁经营,增加村集体资产和物业经营收入,拓展村级集体经济发展空间。通过探索不同的发展模式,宜农则农、宜工则工、宜商则商,有效推动一二三产业融合协调发展。现项目已完成《实施方案》的编制、评审和批复工作,预计2017年5月完成建设任务和投资计划。

  项目建成后,一是试点村每年将新增集体资产1165.15万元,新增经济收入194万元,增加就业岗位150个;二是将助推村级集体经济实力逐步发展壮大,建立充满活力的集体经济自我发展机制,增加积累,增强发展后劲,提高村集体公共服务能力;三是为改善当地群众生产生活环境、推动两个文明建设,加快产业结构调整、增加群众收入,发挥示范带动作用;四是为增强基层党组织的凝聚力和战斗力,改善党群、政群、干群关系,巩固党在农村的执政基础发挥重要作用。

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发布日期:2016年08月24日