2015年，云南省财政厅在推进村级公益事业一事一议财政奖补工作过程中，紧紧围绕一事一议财政奖补普惠制、美丽乡村、传统村落“三个重点”，认真谋划、精心组织、强化管理、狠抓落实，全年共安排中央和省级一事一议财政奖补资金27.58亿元，较上年增长11.3%，有效提升了农村人居环境，全省农村公益事业一事一议财政奖补工作取得了显著成效。

　　一、坚持普惠政策，注重帮扶倾斜

　　2015年，省财政厅共下达一事一议财政奖补资金22.58亿元，实施村容村貌整治项目9000余个，覆盖8000多个自然村，共有300余万农民直接受益。实施项目主要包括硬化村内道路、架设桥涵；架设安全饮水管线、修建村内水渠、堰塘水窖、小型提灌设施；修建垃圾收集点、小型污水处理设施、公厕；建设公共活动场所；绿化植树、安装路灯。普惠制项目有效改善了农村基础设施和生态环境,村容村貌、群众精神面貌和党群干群关系发生可喜变化，有力促进了我省新农村建设步伐，推进了城乡统筹发展，得到了广大基层干部和农民群众的衷心拥护和热烈欢迎。在具体实践中，我们一是提前谋划部署。保持投入力度不减弱，提前安排部署工作任务，及早拨付财政奖补资金，确保项目早开工、早竣工。二是坚持民主议事。始终做到充分尊重农民群众的主体作用，尊重农民群众的意愿和自主权。三是重视规划管理。充分考虑长远规划与群众现实需求，村庄规划与城乡一体化发展等关系。四是严格执行程序。按照一事一议财政奖补工作指南、资金管理办法、项目管理办法和考核评价制度对农民议事程序、筹资筹劳标准、财政奖补预算安排、资金使用等重点环节进行风险防控。五是注重帮扶倾斜。进一步加大资金向山区倾斜，向贫困地区倾斜，向民族地区倾斜，向沿边一线倾斜。优先向地震灾区鲁甸县、巧家县，泥石流受灾区昌宁县安排一事一议财政奖补灾后恢复重建资金，帮助灾区群众恢复道路、饮水等基本生产生活设施，重建新家园。

　　二、建设美丽乡村，提升人居环境

　　2015年，省财政厅共下达美丽乡村建设资金1.92亿元，在全省范围内选择100个基础条件较好、生态旅游资源丰富、民族文化特色明显、有一定产业基础的村庄建设美丽乡村，以道路硬化、卫生净化、村庄亮化、环境美化为重点，通过实施项目建设，将改善环境和促进产业发展相结合，将村庄管养维护与乡村治理相结合，逐步将云南多样的民族文化、秀美的乡村生态环境以及高原特色农业产业转化为农村的发展优势，培育“村庄美、产业兴、农民富、可持续”的美丽乡村，充分发挥了美丽乡村项目先进典型的示范带动作用。具体工作中，我们一是因地制宜。针对各地发展基础、资源禀赋、产业条件、民俗文化等实际，发挥地方自主性和创造性，不搞城市建设的翻版，不搞大拆大建，以旧村改造修复和村庄环境治理为突破口，切实改善农村环境卫生状况，重点突出城乡的差异性和互补性。二是规划先行。坚持先规划后建设，坚持量力而行，做到一次规划，分步实施，逐步完善，确保建一个成一个，防止一哄而上，盲目推进。三是以人为本。充分发挥农民群众建设美丽乡村的主体作用，充分调动农民群众共建美丽家园的积极性，始终把农民群众的切身利益放在首位。四是生态优先。突出农村生态文明的建设，保护好自然生态和村庄物质文化及非物质文化遗产，体现民族特色、地域风情、注重文化传承、塑造自然美、生活美、心灵美的乡风文明生态。五是强化管理。注重健全完善乡规民约，强化法律法规约束，形成以法治村、以德治村齐抓共管的局面。

　　三、保护传统村落，留住山水乡愁

　　2015年，省财政厅共下达一事一议传统村落保护资金3.09亿元，按照住房城乡建设部、财政部等4部委关于切实加强中国传统村落保护的指导意见和有关要求，与相关部门密切配合，采取切实可行的措施，对206个传统村落实施了保护。目前，各地正以村内道路硬化和改造、人畜饮水、古树古建筑（民房除外）的保护和修缮、电线电路改造及亮化工程、消防安全设施建设等为重点，积极组织项目实施对206个中国传统村落开展保护、修缮、开发和利用。在落实传统村落保护中，我们一是保护与发展并重。坚持“科学规划、整体保护、传承发展、注重民生、稳步推进、重在管理”，以传统村落的保护、修缮、传承为主，以发展乡村旅游、推动产业发展为辅，坚持规划先行、统筹指导、政府引导、村民参与的原则，因地制宜，分类指导，重点对传统村落的乡土建筑、民间文化、民风习俗、自然环境、优美生态、天然景观等进行保护利用，积极发展乡村文化旅游，使传统村落的人文遗产、自然遗产和民俗遗产得到科学保护，使民族和历史文化得到有效延续和传承发展。二是投入与整合并重。列入传统村落保护名录的村，每个村一事一议资金平均按照150万元的标准予以补助，同时有效整合农村环境、综合整治、一事一议普惠制、美丽乡村建设相关项目资金，进一步加强项目村基础设施建设，改善村内人居环境辐射带动周边村落，打造出彰显云南民族特色、历史文化和生态环境，看得见山水乡愁的传统村落。