为认真贯彻落实强农惠农和服务“三农”的一系列政策措施，促进农业产业发展，减少农民因灾损失，德宏州财政局在总结2009年以来试点经验的基础上，制定了橡胶保险实施方案，计划2014年在全州农垦分局管辖范围内开展政策性橡胶保险工作，种植保险面积预计为10万亩。政策性橡胶保险工作以服务“三农”为宗旨，以推进农业产业化，促进农民增收，企业增效，加快社会主义新农村建设为目标，按照“政府主导，财政支持，市场运作，自愿参保”的原则，结合区域优势产业特点，兼顾投保人缴费能力、财政补贴能力、保险公司风险承受能力。

　　一是政府引导。应充分发挥政策促进作用，运用保费补贴等调控手段，积极引导和鼓励农户、龙头企业、农村专业合作经济组织参加农业保险，为农业保险提供良好的环境，调动多方力量共同投入，增强农业的抗风险能力。

　　二是市场运作。保险业务以经办机构的市场化经营为依托，经办机构要按照市场原则，运用市场化手段和保险技术防范和化解农业风险，要重视业务经营风险，建立风险预警管控机制。鼓励经办机构在农村创新保险品种，发展保险业务。

　　三是自主自愿。农户、龙头企业、农村专业合作经济组织自愿参加农业保险。既要反对政府大包大揽，由引导变主导，又要避免市场无序竞争；既要反对强迫参保对象投保，又要广泛宣传发动农民群众自愿投保。

　　四是协同推进。财政与农业、金融等部门共同协作，对农业保险经办机构的承保、查勘、定损、理赔、防灾防损等各项工作给与积极支持。要积极探索建立农业信贷、救助政策、其他支农惠农政策与农业保险相结合的机制，发挥财政政策的综合效应。

　　五是橡胶保险配套政策。保费按中央财政补贴40%，省财政补贴25%，州县财政15%，种植户承担20%的标准进行缴纳。中央、省、市、县（市）级财政补贴保费由县（市）级财政汇集，直接拨付人保财险公司账户；种植户承担部分根据《2012-2015年云南省农业项目（种植业、养殖业）保险项目保险服务框架协议书》、《农业保险条例》由农场管理委员会组织收取后交保险公司。

　　德宏州开展橡胶种植保险工作为提高农民保险意识和农业保险服务水平，引导农民利用保险手段抵御自然灾害和化解农业生产风险，确保农民能够在农业灾情发生后及时得到保险补偿，帮助农民尽快恢复生产活动起到积极作用。