保山市隆阳区财政支持做强核桃产业的经验和做法
近年来,隆阳区加快培植以核桃为主的特色经济林产业,不断加大政府扶持和引导力度,初步构建起政府扶持、农户参与、社会服务的多方位推动新机制,形成了“政策推动、市场拉动、企业带动、科技促动、干群互动”的产业发展工作机制。核桃产业发展步入了规范化、规模化、产业化的良性发展轨道,有力地促进了农民增收和农村经济发展。
一是抓目标管理,保证责任到位。为将核桃产业抓实、抓好,实行了生产目标责任制。区核桃产业建设领导小组负责制定切实可行的措施,研究、协调、解决产业建设中出现的重大问题,督促各乡镇落实目标任务,切实做好产业建设的发展规划、种植技术、检查验收和管护指导。各乡镇核桃产业建设工作领导小组负责宣传发动、落实任务、督促检查和组织实施。区、乡镇、村层层签订责任状,领导分片包干,干部挂钩到村,将产业发展任务具体明确到人和村,形成了区、乡、村各负其责、合力推动的责任落实机制。
二是抓宣传发动,保证认识到位。充分利用广播、电视、报刊、简报等宣传媒介和会议、授课、考察学习、示范带动等方式,大力宣传发展核桃产业所产生的社会、经济、生态效益和对促进社会主义新农村建设所发挥的产业支撑作用,在不断提高农民群众对核桃产业重要性的认识的同时,使广大农民群众看到了核桃产业发展的前景,变“要我种”为 “我要种”,进一步坚定了群众发展核桃产业的信心和决心。
三是抓资金投入,保证扶持到位。在积极争取国家、省市产业项目的同时,该区将核桃产业的扶持资金列入区级财政预算,加大扶持力度。2004—2011年,借助退耕还林、干果基地、林产业、农业综合开发等项目,共投入扶持发展资金4791.78万元,其中,省级1554.26万元、市级657万元、区级2580.52万元,通过扶持资金的注入,有效解决了产业发展的资金瓶颈问题,充分发挥了资金的引导作用,增强了农民群众发展核桃产业的积极性和主动性。
四是抓规模种植,保证规划到位。根据核桃产业对气候、土壤、水肥的要求,科学布局,实行集中连片种植,确保了核桃产业种植的高起点、高标准和规模化。区、乡镇、村组层层打造样板,区级样板集中连片200亩以上,乡镇样板集中连片100亩以上,村组样板集中连片50亩以上,发挥了较好的示范带动作用。连片种植50亩以上的面积累计达70多万亩,占种植面积的75%,其中万亩基地4块,千亩基地58块,百亩基地3000余块,50亩以上基地1800余块,实现了连片种植、规模发展的目标。
五是抓质量管理,保证技术到位。在新植核桃打塘、回填、定植和中后期管理等关键环节,适时召开现场会,严格各项生产工序的检查验收,充分发挥产业技术员的作用,驻村开展技术培训和指导,确保农户按核桃丰产栽培技术要求进行操作,提升了农户种植技术和管理水平。通过扎实开展技术培训,有力地提高了全区林农的核桃生产管理水平。
六是抓绩效管理,保证奖惩到位。将核桃产业的发展任务和目标层层分解到有关部门和乡镇,并列为全区年度经济和社会发展考核的主要内容进行考核奖惩。对完成任务的乡镇、村、组、技术负责单位和扶贫挂钩单位,由区财政安排专项资金予以奖励,对完不成任务的乡镇、相关领导干部及科技人员给予惩罚。近年来,全区共安排兑现专项考核资金70万元,以奖代补工作经费576万元。
通过政府的积极引导和财政资金的扶持,截至2011年末,全区核桃种植面积达到115万亩,建成10万亩核桃基地的乡镇5个,5万亩以上的乡镇9个。产量1.25万吨,实现农业产值4.4亿元,工业产值5000万元,农民人均核桃收入570元。预计2012年核桃产量将达到1.5万吨,实现农业产值5.25亿元以上。核桃产业已真正成为隆阳区促进山区群众增收致富的一项主导产业。
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发布日期:2012年07月11日






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