2009年12月，丽江市宁蒗县被列入全省新型农村养老保险试点县。为确保试点工作顺利推进，宁蒗县按照国务院和省政府的工作要求，迅速成立了领导机构，负责新农保试点工作的统筹规划，综合协调，统一管理。同时，对乡镇、村经办人员进行相关政策和业务培训，并组织人员开展了为期4个多月的专题调研，摸清了全县农村各类群众的情况，彻底查清了符合享受待遇人员、参保人员的人数、年龄等情况，以户为单位，进行登记造册，做到了村不漏户、户不漏人，为试点工作的顺利开展奠定了基础。

为让更多农村困难群体享受到新农保政策带来的实惠，宁蒗县制定了兼顾各类群体且操作性强的实施方案，结合实际，由县财政出钱，适当提高了对农村低保对象、五保户、纯女户、二女户及农村享受国家抚恤补助的重点优抚对象的基金筹集政府补贴额度。新农保试点工作启动后，宁蒗县拟用3年的时间，探索建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合，社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套的新型农村社会养老保障机制，基本实现对全县农村适龄居民的全覆盖。