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新疆维吾尔自治区喀什地区多措并举做好“三保”工作

  2021年以来,喀什地区财政部门提高政治站位,牢固树立底线思维,把县级“保基本民生 保工资 保运转”(以下简称“三保”)作为做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重要抓手,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉不折不扣的落实落细基层“三保”各项政策制度。

  强化“三保”预算编制审核,确保“三保”底数清。建立县级“三保”预算编制事前审核机制,对县级“三保”预算实行全覆盖审核,重点审核基础数据、保障标准情况,基础数据审核机关事业单位工作人员及离退休人员、办公设施及用房、民生政策补助对象等保障范围是否合规、数据是否完整,保障标准审核是否符合国家和省级规定的保障标准等情况,本年对各县市进行3轮“三保”预算编制审核工作,县级国家“三保”平均保障倍数由首轮的1.3倍提高至最后一轮的1.95倍。

  足额安排县级“三保”预算,确保“三保”有重点。各县市预算安排均突出重点,足额安排基本民生、工资和机构运转支出预算,不留硬缺口。县级“三保”预算安排情况严格按照“三保”各保障项目进行详细分列,均在本级政府预算草案中予以反映,并做好“三保”预算安排相关资料留存备查。

  严格执行财政运行监测,确保“三保”执行稳。2021年按月对“三保”支出预算安排和执行情况进行监控分析,重点监测“三保”预算资金保障情况、“三保”支出预算执行、国库库款保障、重大风险管控等情况,对未来1—3个月的“三保”,特别是工资发放资金、教师工资等保障进行评估,针对可能存在问题和风险及时进行分析研判,确保财政总体运行平稳,能够完全履行“三保”支出责任。

  落实县级“三保”考核机制,确保“三保”责任实。财政部门会同公积金、税务、社保等部门协助提供“三保”资金发放凭证,核对各县市上报“三保”数据真实性,进一步压实“三保”责任;按月对县(市)“三保”保障情况进行考核,并将结果纳入年度财政管理工作绩效考核指标,对“三保”保障到位、排名靠前的予以表扬,对排名靠后的通报批评;对县级“三保”保障缺位、财政运行管理混乱的县市严肃追责问责。

  严格落实“过紧日子”要求,确保一般性支出有约束。一是印发《关于严格落实“政府带头过紧日子”有关工作的通知》,引导喀什地区各部门单位牢固树立底线思维,弘扬艰苦奋斗、勤俭节约优良作风,各项支出务必精打细算,所有的办公运行、后勤保障、会议差旅、公务接待、出国境、公务用车购置等非刚性非急需支出都要行简约、倡简朴、戒奢华,促进行政成本明显降低。二是将落实落细“过紧日子”的要求作为预算管理长期坚持的基本方针,严把预算支出关口,进一步压减非急需、非刚性支出,削减或取消低效无效资金。巩固和强化“三公”经费管理,确保“三公”经费只减不增。

  抓好组织收入工作,确保“三保”财力不断增长。一是建立有效组织收入联系机制,成立喀什地区财税联席办公室,加大收入监控力度,及时采取针对性措施堵漏增收;二是加大重点行业管理,跟踪建筑业、房地产企业投资与项目进度,确保税收收入平稳均衡入库;三是深入开展财政收支执行分析工作,按月分析财政收支执行情况,详细掌握收支变动原因,增强收入管理的前瞻性和主动性;四是用好支持产业发展专项资金,积极涵养税源;五是严格减免税管理。落实好“减、免、缓、退、抵”等优惠政策。

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发布日期:2021年12月02日