2020年1至10月，按照党中央、国务院关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的工作部署，喀什地区减税降费领导小组巩固和拓展减税降费成果，准确把握经济形势变化，围绕扎实做好“六稳”工作和落实“六保”任务，确保减税降费政策落实、落地、落细，通过统筹推进、协调联动和督促落实，扶持企业和个体工商户复工复产，切实增强纳税人获得感。

　　一、提高政治站位，坚决落实减税降费政策

　　喀什地区减税降费领导小组切实提高政治站位，高度重视落实减税降费政策，准确把握经济形势变化，将减税降费作为当前支持疫情防控、应对经济下行压力、帮扶企业渡过难关的关键举措，充分认识落实减税降费政策的重要性、紧迫性，进一步增强落实好减税降费政策的政治责任感和使命感，继续巩固拓展减税降费效果，统筹推进疫情防控和经济社会发展。要求全地区各部门、各县市提高政治站位，围绕扎实做好“六稳”工作和落实“六保”任务，全面落实各项减税降费政策，通过统筹推进、协调联动和督促落实，确保完成地区各项减税降费工作任务，切实增强企业和人民群众的获得感，促进地区社会稳定、长治久安和经济持续健康发展。

　　二、采取有力举措落实减税降费政策

　　压实工作职责，确保政策落实取得实效。围绕支持疫情防控保供、企业纾困和复工复产出台的一系列减税降费政策，建立健全工作机制，压实工作责任，形成工作合力，按各部门减税降费工作职责负责相应的政策落实工作，全力以赴落实好工作任务。

　　建立有效机制，扎实有序推进政策落实。坚持减税降费工作督办和月报机制。继续加大减税降费政策宣传引导工作力度，开展多种形式的政策宣传。税务部门通过打造“新旧媒体+税务阵地、图文制作+动漫影视、定期宣传+定点包户”的宣传模式开展政策宣传，提升政策宣传辐射面，实现了政策辅导100%全覆盖；人社医保部门采取宣传资料、培训、微信群、QQ群、喀什零距离、广播电视等方式，全方位宣传降费优惠政策。

　　三、减税降费政策落实取得积极效果

　　2020年截止10月，喀什地区累计减税降费344019.54万元，其中：落实减税政策累计减免税额96600万元；喀什经济开发区持续实施减税降费政策累计税费减免67201万元；落实社保降费政策基本养老保险降费61031.06万元，阶段性减免企业社保费39700万元，减征职工基本医疗保险费35318.86万元；减少行政事业性收费44168.62万元。

　　（一）税收减免政策落实情况。喀什地区税务部门全力保证优惠政策落实，宣传辅导税收优惠政策，做到税收优惠政策落实全覆盖。截止10月底，喀什地区税务局税收优惠政策宣传辅导全覆盖，累计应享已享纳税人28.18万户次，减免税额96600万元，免税销售额260900万元。其中，关于巩固和拓展减税降费成效应享已享纳税人22.61万户次，减免税额89100万元，免税销售额155800万元；关于落实疫情防控和复工复产税收政策应享已享纳税人14.41万户次，减免税额6800万元，免税销售额105100万元；关于落实减轻受困企业税收负担措施应享已享纳税人0.0134万户次，减免税额336万元。

　　喀什经济开发区截止10月享受喀什霍尔果斯企业所得税“五免”政策减免税款共计59600万元；持续实施减税降费政策累计减免税费7601万元。

　　（二）社保费减免政策落实情况。企业社保缴费负担明显下降，享受到了政策红利，增强了企业发展后劲。全地区社保降费减轻企业和地方财政养老保险缴费负担61031.06万元。已享受阶段性减免企业社保费政策企业0.714万户、39700万元，完成率100%。

　　（三）医保费减免政策落实情况。推进落实职工基本医疗保险阶段性减征、缓缴政策工作，2—6月对喀什地区参加职工基本医疗保险的机关事业、各类企业单位缴费部分和个体灵活就业人员统筹缴费部分实行减半征收，享受减征政策37.05万人，涉及9785个企事业单位，累计减征医疗保险费3.53亿元。

　　（四）取消和降低行政性收费落实情况。截止10月降低行政事业性收费44168.62万元，主要有：全地区减免城市市政公用基础设施配套费42567.92万元；停征首次申领居民身份证工本费减少收费132.88万元；降低残疾人就业保障金征收标准减少收费1325.73万元；降低特种设备检验检测收费标准减少收费140.67万元。

　　四、减税降费政策实施效果分析

　　（一）小型微利企业普惠性所得税减免政策的落实直接为纳税人减下“真金白银”，呈现减免力度大、享受主体广的特点，降低纳税人生产成本、减轻资金压力，使广大纳税人受益。民营企业成为最大受益群体，涉及面广、户数多，减税效应明显，有效助力实体企业发展，提升了中小企业纳税人“获得感”，减轻了新冠疫情对企业造成的经营困难。

　　（二）各项税收减免政策的落实有利于“促就业”、“稳发展”。小微企业将吸纳更多就业人员，放宽小微企业标准、以及各类促就业配套的税收政策，有利于促进企业用工需求、吸纳更多就业人员，加快农村劳动力转移就业，助力打好脱贫攻坚战。

　　（三）持续开展减税降费政策宣传。税务部门充分利用各种宣传媒介开展全方位宣传，推送政策规定、办税流程、申报要求、管理方式等；人社、医保部门利用手机短信、在社保经办大厅设置政策服务窗口，放置宣传单、LED电子屏幕滚动播放政策等方式，督促指导企业、个体工商户申报办理社会保险费减免缓事项。

　　（四）企业社保缴费负担明显下降，不仅享受到政策红利，更有效提高了企业和职工的参保积极性。通过落实医疗保险减征缓缴政策，地区企业单位减征医疗保险费7300万元。增强企业发展后劲，营商环境得到进一步优化，参保企业将资金用在改善职工生产生活、提高薪资待遇上，稳定了用工规模、提升了用工质量。。

　　五、落实减税降费政策存在的问题

　　根据增值税申报规则，纳税人应先完成每月税控设备抄报后纳税人才能够正常办理纳税申报，受当前疫情影响，多数纳税人税控设备因不在家中，因此无法完成抄报，导致当前暂时无法申报。

　　六、下一步工作计划

　　（一）提高政治站位，明确工作目标，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的工作部署，将贯彻落实减税降费工作做为一项重大政治任务摆在突出位置，确保减税降费工作有序开展。

　　（二）继续推进减税降费分析研判，关注企业减税降费政策落地情况，及时发现减税降费政策落实中遇到的问题，排查各部门任务完成情况，指导各县市落实减税降费工作，全力确保全地区减税降费工作取得实效。

　　（三）继续采取措施开展广泛宣传，组织常态化的政策宣传、培训，扩大减税降费政策宣传覆盖面，利用政府网站、新闻媒体进行宣传，通过短信、微信等新媒体进一步强化宣传覆盖面，做到广泛宣传、力度不减。