为了稳定农村干部和党员队伍，增强党组织的凝聚力和战斗力，巩固农村社会主义阵地，从1996年起，自治区财政每年安排专项资金对年满60岁的农牧业村老干部、老党员、老模范（以下简称“三老”人员）发放生活补贴，老干部每月可享受最低生活补贴40元、老党员30元，国家级老模范、自治区级老模范、地（州、市）级老模范每月可享受最低生活补贴分别为50元、40元、30元。2008年起，考虑到物价上涨较快的因素，为解决他们的后顾之忧，继续发挥他们的模范作用，自治区党委多次提高“三老”人员生活补贴标准，并将老军人纳入生活补贴发放范围（以下简称“四老”人员），自治区财政不断加大资金投入，保障各地“四老”人员生活补贴的发放。 

　　一、相关政策及资金安排情况 

　　2008年，自治区党委决定从2008年7月1日起全面提高农村“三老”人员生活补贴标准，年人均生活补贴标准达到2000元。 

　　2012年，自治区党委决定自2012年7月1日起，将农村“四老”人员生活补贴标准每人每月提高130元，即按照人均每月不低于350元的标准发放农村“四老”的生活补贴。其中：老党员人均每月不低于340元、老干部不低于360元、老模范不低于390元，老军人比照老党员生活补贴标准确定。 

　　2014年，自治区党委决定从2014年2月1日起提高农村“四老”人员中村党支部书记的生活补助标准，具体如下：农村“四老”人员中任村党支部书记10年以下的，每人每月增加生活补助200元；任村党支部书记10年至19年的，每人每月增加生活补助300元；任村党支部书记20年以上的，每人每月增加生活补助400元。 

　　2016年，自治区党委决定从2016年7月1日起，将农村“四老”人员生活补贴每人每月提高120元，提高后，农村“四老”人员生活补贴达到每人每月470元，其中：老军人每人每月470元、老党员每人每月460元、老干部每人每月480元、老模范每人每月510元。 

　　2017年，我区共有农村“四老”人员约7.6万人，自治区财政共安排各地农村“四老”人员生活补贴补助资金39802万元。