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新疆巩留县逐步探索和创新“五先五后”财政投资评审管理模式

  一是先评审后政府采购。先后出台《巩留县财政投资评审管理暂行办法》和《巩留县进一步规范和加强招投标管理工作实施意见(试行)》,规定了政府采购工程类项目必须先经预算评审方可办理政府采购手续,对没有经过预算评审的项目不予办理政府采购手续和拨付资金,并对政府采购限额进行了明确规定。

  二是先评审后招标。出台了《巩留县政府投资项目招标工程量清单和招标控制价编制及复审管理暂行办法》,规定政府投资项目招标控制价(含工程量清单)由财政局统一委托、统一付费及统一管理,财政局专业技术人员参与公开招标项目的招标文件、工程量清单及工程答疑工作,从而为建设单位提供专业技术服务。

  三是先评审后支付工程款。对工程款支付进行审核,查看工程形象进度,出具《巩留县财政性基本建设资金(拨款)现场查勘记录表》,对工程实际进度与申请工程款不符的不予支付,杜绝了工程款付超问题的发生。

  四是先评审后变更。对部分重点项目进行全过程跟踪评审,有发生变更情况的到财政投资评审中心进行备案,评审中心专业技术人员进行现场查看、记录及备案,保存重点隐蔽工程和关键部位的影像资料。

  五是先评审后财务决算。规定所有财政性资金项目待工程款拨付至85%时停止拨付剩余款,待工程竣工验收通过后,必须由财政部门进行竣工结算评审,结算评审后进行竣工财务决算报批,方可拨付剩余工程款。

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发布日期:2017年02月22日