为解决残疾人特殊生活困难和长期护理困难，改善其生活质量，保障其生存发展权益。石河子市根据中央、新疆自治区《关于建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制定的实施意见》，建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴（以下简称“两项补贴”）办法。

　　“两项补贴”主要包括指导思想、基本原则、补贴对象、补贴标准、申请审批程序、补贴发放及监督管理、保障措施等七部分，主要有几个特点：一是坚持保障基本，逐步提高标准。从残疾人最基本最迫切的需求入手，着力解决残疾人因残疾产生的额外生活支出和长期照护支出困难。立足师市经济社会发展水平，科学合理确定保障标准，逐步提标扩面，做到应补尽补，确保残疾人两项补贴制度覆盖所有符合条件的残疾人。二是坚持公开公正，程序规范有序。建立和完善标准统一、便民利民的申请、审核、补贴发放机制，做到阳光透明、客观公正。三是加强政策评估和绩效考核，不断提高制度运行效率，保障残疾人真正受益。坚持政策衔接，制度全面覆盖。四是坚持资源统筹，保障责任共担。坚持残疾人自愿申请补贴原则，积极发挥家庭、社会、政府作用，重与社会救助、社会保险、公益慈善有效衔接，形成家庭善尽义务、社会积极扶助、政府兜底保障的责任共担格局，努力形成残疾人社会保障合力。