新疆新源县提升六项重点工作加快推进全面深化改革
上半年,新源县财政局按照县深化改革办公室统一安排,积极组织协调并落实全面深化改革各项工作,取得了阶段性进展。
一是健全预算公开长效机制。根据上级相关文件精神,印发了《新源县进一步推进预算公开工作实施方案》,明确规定预决算信息公开范围、公开主体、公开内容、公开形式、公开时限。截止2月底2016年财政预算信息已在人民政府门户网站全面公开。此次公开包括本级财政部门和120个预算单位,公开面100%,体现了政府预算信息的完整性,为构建新源县全面规范、公开透明的预算管理制度奠定基础。
二是整合财政企业发展资金,建立产业引导基金。2016年县财政加大对县域实体经济的扶持投入力度,设立财源培植专项发展基金1500万元,拟定《新源县中小微企业发展扶持基金暂行管理办法》,通过股权投资、财政贴息等方式,支持鼓励中小微企业健康发展。
三是大力推进PPP项目建设,完善和落实政府举债融资和风险预警机制。2016年新源县重点实施PPP 项目4个,涉及资金6.7亿元,主要包括新源县污水处理厂改扩建、体育馆建设、城区环卫维护及垃圾处理综合工程及县东北部两乡三镇农村集中饮水安全工程项目。目前,项目已全部完成投资审批、用地手续、环境评价、可行性研究和初步实施方案的编辑工作,计划七月底前完成实施方案的确定以及物有所值和财政承受能力论证工作。2016年起对政府债务进行限额管理,提请人大部门进行审批,上半年制定了《新源县专项债务风险化解规划和应急处置预案》,通过2016-2018年三年财政规划,控制专项债务项目规模,保持专项债务率控制在100%以内。
四、建立公共财政投资项目效益评估制度。2016年县财政安排专项评审资金250万元,用于全县财政投资评审项目支出,通过落实评估制度提升财政投资项目效益。同时完善《新源县财政支出绩效评价管理暂行办法》, 2016年重点针对教育附加专项、农机购置补贴专项、新型农牧区合作医疗专项、村级“一事一议”专项资金4个重点项目开展绩效评价。
五、落实国地税征管体制改革,稳步推进营改增。为全面做好营改增工作,县财税部门连续召开了四次专题会议,进行了两批次“营改增”数据资料的移交,制订了《2016年度国地税合作事项单》,对34项合作项目进行了具体对接,全县纳入“营改增”共计2675户。通过全面推进“营改增”,落实财税体制改革,实现企业减负,降低成本,更在激发市场活力,培育经济发展新动能。
六、完善商事制度改革,巩固和扩大“三证合一、一照一码”成果,深化“先照后证”改革。一是放宽注册资本登记条件;二是落实“先照后证”改革,上半年落实前置改后置登记263户,行业主要涉及食品、餐饮、文化娱乐等行业。三是简化住所(经营场所)登记手续。四是将企业年度检验制度改为年度报告公示制度;五是简化审批程序,实行“一审一核”制,简单事项“直接核准”制。六是积极推进“三证合一、一照一码”工作,共办理营业执照697户。
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发布日期:2016年07月26日