根据新疆自治区财政厅要求，各县（市）必须在2016年3月20日前将2015年棉花目标价格补贴兑付完毕。但在实际兑付过程中存在信息平台系统非正常交售量（企业验证通过）问题。按照指定信息平台导出的数据，库尔勒市异常数据（企业验证通过）棉农1631户，籽棉交售量7559.68万公斤，金额15045.79万元。以上资金因单产上限原因未能兑付。为切实保障库尔勒市2015年棉农目标价格资金能够及时、准确、足额的发放到棉农手中。市委、市政府高度重视，积极组织市发改委、市农业局、市财政局等相关部门召开紧急会议，明确了单产上限补贴范围。并要求对“超高产”现象进行抽查，抽查率不低于50%。

　　3月16日-17日，市发改委牵头市农业局、财政局相关工作人员深入哈拉玉宫乡、托布力其乡、以及普惠农场等地开展棉花“超高产”现象调查、核实。经过为期2天的核查，发现棉农“超高产”现象主要存在以下三方面原因：

　　一是由于对补贴相关政策不了解，部分植棉户将家人、朋友或者他人的棉花交售至自己名下，导致出现“超高产”现象。

　　二是由于上报棉花面积时，部分乡（镇）、场未理清承包户和地主之前的关系，致使承包户实际种植面积和上报面积不符，造成 “超高产”现象。

　　三是部分植棉户未能及时发现自己身份证号等信息错误，造成系统内无法找到自己的相关信息，造成 “超高产”现象。