伴随着古丝绸之路上的滚滚黄沙和悠悠驼铃声，新疆民族特色的艾德莱斯绸名扬世界。

　　如今，借着新疆丝绸之路经济带核心区建设战略构想和去年第二次中央新疆工作座谈会明确提出的发展思路——坚持就业第一、增强就业能力等政策东风，新疆把发展纺织服装产业促进就业作为一项战略举措，开始重新勾画蓝图。

　　自治区去年发布的《关于发展纺织服装产业带动就业的意见》提出，力争到2023年，新疆棉纺产能达到2000万锭，纺织服装工业总产值达到2125亿元，全产业链就业容量达到100万人。

　　该意见提出，要优化纺织服装产业发展布局：以点带面，在南疆的阿克苏和库尔勒、北疆的石河子，打造综合性纺织服装产业基地，并在产业基地集中发展印染产业；就业优先，在南疆四地州，将产业发展与城镇化建设有机结合，就近就地发展就业容量大的服装、家纺、地毯等产业；重点推进，依托全疆适宜发展纺织服装产业的园区，打造各具特色的纺织服装及深加工产业核心区……

　　一年来，在新疆大地，一幅促进纺织服装产业发展、带动百万人就业的美好图景，正在精心编织。

　　库尔勒的大手笔

　　走进位于南疆巴音郭楞蒙古自治州库尔勒经济技术开发区，可以看到新疆富丽达纤维有限公司厂区的繁忙景象：伴随着机器轰鸣声，搬运原材料的货车在各个厂房间有序穿行。

　　这家公司主要生产粘胶短纤维,目前产能达到32万吨，单厂产能全球排名第一，资产已达50亿余元,2014年实现营业收入36.6亿元，利润总额1.35亿元。2014年，公司被授予“国家纤维素纤维及纺织品研发与生产示范基地”称号。

　　这家公司正谋划将产业链条向下延伸，扩张着自己的产业版图。与其一路之隔的巴州金富特种纱业有限公司，是其2013年组建的第一家控股子公司。每天，富丽达生产的粘胶短纤维运到这里纺成纱线。车间内，一水儿的气流纺纱机和涡流纺纱机，设备和工艺技术都是国际先进水平。

　　指着由雪白的粘胶短纤维纺出的纱线，富丽达纤维有限公司董事长兼总经理王培荣说，粘胶短纤维可以纯纺，也可以跟任何纤维混纺，具有光滑、凉爽、柔软、不起静电、吸湿、透气、耐磨、抗起球等诸多特点，是制作针织内衣、休闲服装、家纺等高档纺织品的面料，像大家比较熟知的竹纤维面料就是以其为主要原材料加工出来的。目前，产品主要销往广东、浙江等沿海城市及土耳其、巴西等国家和地区。

　　富丽达纤维有限公司从2013年至今缴纳各类税费共计2.9亿元，带动了周边上下游企业、配套企业及物流、服务等第三产业共同发展,提供了大量就业机会。

　　据介绍，仅富丽达一家，就有职工2500人，其中维吾尔族、蒙古族、回族等少数民族员工约500人，占20%；本地员工650人，占26%。下辖的两个控股子公司中，巴州金富已有员工820人，新疆籍员工占40%，其中维吾尔族占38%；正在建设中的新疆富丽震纶棉纺有限公司，计划在年底前招工500人左右。

　　王培荣说，粘胶短纤维性能高于棉花，而价格要低，每吨比棉花低三四千元，并且原材料价格波动不大，市场潜力很大，10年来全国的产量从每年40万吨增加到300万吨，目前仍供不应求。

　　据介绍，该公司正在充分利用新疆发展纺织服装产业的优惠政策,深挖潜力扩大粘胶纤维和纺纱产能。其中，巴州金富计划分3期，总投资35亿元，项目全部建成后年产能将达到18万吨,实现销售产值45亿元，用工3000人,成为全国最大的气流纺生产基地；富丽震纶200万锭纺纱项目正在建设，项目投产后将形成每年30万吨的生产能力,提供3500余个就业岗位,成为全球最大的再生纤维素纤维纱线生产基地。

　　这些只是库尔勒经济技术开发区1000万锭纺织服装城建设的一部分。新疆纺织工业“十二五”发展规划提出“三城七园一中心”的发展思路，库尔勒便是“三城”之一。

　　1000万锭建成、全部生产制造型企业投产后，库尔勒将成为全疆最大、影响力最广的高品质纺织生产基地，南疆最大的纺织物流集散地和交易中心，预计解决就业28万人。

　　让人才在创业园、文化园聚集

　　在伊犁哈萨克自治州霍城县纺织服装产业园，卓远服饰有限公司的厂房里挂着条幅：“创业改变命运，培训提高能力”，40多位少数民族妇女正在缝纫机前加工迷彩服。

　　这家企业挂着“赴内地培训学员创业示范基地”的牌子。霍城县商务经信委夏军介绍说，去年11月，县里选派30名想在纺织服装领域创业的人员到广东、湖北等东中部地区的知名服装企业，进行3个月的培训，重点学习先进的管理经验、工艺流程、质量管控、成本核算等内容。培训学习的费用由县财政负担。

　　培训结束后，县里制定《纺织服装创业人才创业行动方案》，将学员分成创业和储备两个梯队。将5名学员列入创业梯队，已帮助3名学员建厂和招工，其中一名学员创办了卓远服饰有限公司。其余的学员被列入储备梯队，分别安排到纺织服装产业园内的企业和各村队、社区就业工场担任副厂长、副经理，继续在实践中培养。

　　据介绍，纺织服装产业园已累计投入7000多万元，建成16栋标准厂房、1栋科技孵化综合办公楼等基础设施，有23家企业入驻，总投资2.1亿元，年产值1.8亿元，被自治区命名为“民生工业示范基地”“创业基地”。

　　“对入驻产业园的纺织服装企业，除了享受0.35元／千瓦时的电价优惠外，还给予低价使用厂房的优惠政策，前两年免收租金，后三年收取低价租金。”夏军说。

　　霍城县把发展纺织服装产业促进就业作为“一把手”工程，以园区建设为基础，县财政安排5000万元用于纺织服装产业园建设，设立总额500万元的就业促进基金。

　　目前，全县纺织服装企业已由2013年的12家发展到35家，共吸纳就业人员2000人、带动就业5000人，其中少数民族占95%以上，去年实现销售收入2.2亿元，人均年增收近万元。

　　据介绍，一年多来，少数民族群众的就业观念有了明显改变，由以前的“要我就业”到现在的“我要就业”。各族群众共学、共事、交往、交流，提升了群众自觉抵御宗教极端思想的免疫力，社会稳定基础得到进一步夯实，同时促进了民族传统服饰文化的继承与创新。

　　在昌吉回族自治州木垒哈萨克自治县，哈萨克民族刺绣文化产业园被自治州确定为天山北坡的重点文化项目、自治州三大文化产业园之一，被命名为自治区首批民生工业示范基地。

　　园区里，有一座以哈萨克族毡房为原型的展厅，展厅内铺设的纯羊毛毡毯图案精美、色彩绚丽，直径达32米，可以同时容纳2000人就坐，由28名绣娘用了4个月纯手工制成。

　　目前，园区有刺绣服装企业8家、合作社12家，带动就业500人。产品既有传统的哈萨克民族刺绣，也有将哈萨克民族刺绣传统手法与苏绣针法结合起来的具有新疆地域特色的“胡杨绣”。一幅手工“胡杨绣”标价三四万元，绣娘一月能挣8000元。

　　这个园区正成为刺绣文化展示的窗口、新技术应用的平台、科技人才的孵化器和就业致富的基地，带动周边乡镇（场）建立了10个刺绣生产基地和刺绣产品展厅，逐步形成“企业+基地+合作社+农牧民”的产业发展格局。

　　据介绍，哈萨克族民间刺绣历史悠久，图案独树一帜，题材和素材都来自传统的游牧狩猎生活，角纹图案是最主要的一个表现形式。目前，木垒县刺绣从业人员达到5778人，2014年底全县刺绣产值达到1.5亿元，其中产业园产值6992万元。

　　就业工场就近就业

　　通过就业工场吸纳就业，是新疆发展服装产业实现就业的一大亮点。记者在霍城县了解到，目前全县已有36个就业工场，分别建在村队、社区，大多数搞纺织服装加工，符合少数民族生活习惯、易于家庭作业，带动老百姓就地就近就业，一年来已解决就业1100余人。

　　位于该县芦草沟镇的沙吉拉手工刺绣坊，就是一个就业工场。外墙上印着大红标语：“技能的实训场，创业的加油站，就业的新天地。”厂房是原财政所的房子改建的，由镇政府免费提供。十几名少数民族妇女在缝纫机上加工哈萨克族民族刺绣制品，有挂件，也有床上用品。

　　哈萨克族妇女孜依拉告诉记者，就业工场开到家门口，每月既能挣到1000多元，还能照顾家，不用为上班和照顾家庭的两难发愁。

　　霍城县为建设就业工场，县财政投入资金1000万元。同时，加强就业工场与县纺织服装产业园的企业对接，帮助就业工场寻找订单。今年，园区内的嘉诚针织厂将加工好的羊毛衫手工刺绣业务外包给三道河乡、兰干乡的就业工场，实现互利共赢。

　　在“南疆第一村”——巴音郭楞蒙古自治州尉犁县达西村的一间厂房里，十几名少数民族妇女在接受纺织培训，合格后可以到县里去年引进的一家服装企业上班，每月工资平均3000元—5000元。不愿意离家的，由企业提供设备，联系村委会或者社区提供场地，就近上班，承接企业的订单，按照保底加计件的方式获得收入，每月能挣2000元左右。

　　据统计，新疆编织刺绣从业人员目前已达30余万人，每年创造生产销售额20亿元，带动42万多名少数民族妇女实现就近就地创业就业。