伊犁州采取五项措施力保财政收入稳步增长
今年以来,伊犁州面对严峻的国际国内形势,千方百计促发展,全力以赴保增长,财政一般预算收入呈现低开高走的稳步攀升态势,1-5月财政一般预算收入完成9.89亿元,增长20.74%,高于自治区平均增幅16.69个百分点,排名地州第二。
一、抓责任,落实目标任务。为确保州党委工作会议提出的财政收入增长18%,力争达到20%的奋斗目标实现,与各县市签订财政目标管理责任书,对组织收入工作实行一票否决。财政部门抓好增收任务的层层对接和落实,将增收任务落实到县市、落实到行业、落实到企业和项目。州党委、人民政府高度重视财政组织收入工作,党政主要领导到深入到重点项目、重点企业开展调研,及时协调解决项目实施及企业生产经营中遇到的困难,落实好煤化工产业的资源配置和重点税源企业的生产原料、流动资金,确保重大项目早开工、企业正常生产。财税部门针对国家税收政策调整,加强税源调研,重点调查分析企业生产经营情况、进出口影响、现金流量、产品销售和成本收益变化及原因等情况,全面掌控企业财源变化,制定针对性措施,强化收入征管。
二、抓项目,增强投资拉动。州党委将今年作为“项目推进年”,安排重大项目前期费1000万元,积极争取国家扩大内需扶持。认真研究吃透国家政策精神,抓好同上级有关部门对接,集中精力做好项目提报和资金争取工作,努力推介符合国家产业政策的国家扶持项目,提高项目申报工作的成功率。对州直重大项目实行领导专项负责制,落实部门责任,定期召开重大项目协调会,研究解决项目运行中存在的问题。 1-4月累计完成全社会固定资产投资14.18亿元,同比增长29.6%。今年将有28个重大项目、接近260亿元的投资落地。
三、抓工业,夯实增收基础。全面实施优势资源转化战略,加快推进新型工业化,全力以赴保开工、保投产、保运行,帮助企业提高开工率、投产率。财政安排新型工业化专项资金500万元,采取一企一策的方式扶持骨干企业加快发展,增强心企业对工业增长、财政增收的支撑作用,支持中小企业技术改造,提升企业效益和对税收的贡献率。为新疆卷烟厂协调落实新增卷烟生产计划3万箱;为伊犁钢铁公司、兴源钢铁公司积极协调落实生产原料和流动资金,帮助企业渡过难关。安排财政专项资金800万元,整合中小企业担保资源,成立资本金为5542万元的财信融通担保公司,1-5月共为17个企业提供贷款担保5308万元,有效解决中小企业融资难问题。加大外贸企业扶持力度,开通“出口退税直达车”业务, 1-5月,共办理出口货物退(免)税11257万元,同比增长24.54%,增加退税2218万元。1-4月,州直累计完成工业增加值14.1亿元,增长5.8%,支柱产业明显回升,发挥了有效的带动作用。其中:烟草制品业增长29.8%;煤炭开采和洗选业增长15%;食品制造业增长36.1%。
四、抓征管,做到应收尽收。建立财政收支通报制度,加强对主要收入与相关经济指标之间的关联分析,把握收入规律,提高对收入运行的预见性和收入组织工作的主动性;坚持大小税种并举、税费基金并重,落实“抓大、控中、不放小”的税源管理要求,对长亏不倒、长期零负申报企业、会计核算不健全等企业依法核定征收;整顿和规范税收秩序,认真清理和规范税收优惠政策,强化对重点行业、重点企业的纳税监管,加大企业所得税汇算清缴力度;在州直全面推广覆盖城乡的三级协税护税工作机制、收入分成奖励机制和GPRS网络产量实时监控等典型经验,广泛推行委托代征、代扣等税源管理方式,有效促进了主体税收和零散税收的增收;严格实施非税收入分类规范管理,加强矿产资源补偿费、探矿权采矿权使用费及价款收入、新增建设用地有偿使用费及土地出让金等重点非税收入管理。
五、抓效能,提高财政保障能力。财政局开展“财政管理提效年”活动,进一步梳理工作流程,简化支出审批程序,开通资金拨付“绿色通道”,做到款到即拨,切实加快支出进度;合理调度财政资金,在上级项目已落实,补助资金尚未到位的情况下,提前筹集调度资金开展项目实施工作。认真测算年度内必须的项目配套资金额度,足额安排项目配套资金,防止因地方配套不到位造成项目搁浅;加强支出结构调整,在保工资、保运转、保稳定的基础上,加大民生投入,1-5月,一般预算支出完成23.99亿元,增长50.64%。其中:教育支出完成6.67亿元,增长74.72%;社会保障和就业支出完成6.29亿元,增长94.38%;医疗卫生支出完成1.94亿元,增长54.59%。
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发布日期:2009年06月15日