乌苏市财政局根据市委书记在财政局专题民主生活会上的要求，结合财政工作实际，推出了“以科学发展观统领财政工作”的八大措施，力争地方财政收入在2010年达到5亿元，财政管理工作跨入全疆先进行列。 

　　一、依法聚财。对重点税源、重点项目、重点企业进行动态监控，及时清理到期优惠政策，加大清欠力度，严格减免税制度，防止税收流失。认真做好与石油直征局的联络工作，确保涉油税收应收尽收。强化国有土地租赁收入征管，严格分成比例。摸清财源税源“家底”，为强化征管提供依据。 

　　二、培植财源。我们必须强化工业财源第一位的观念，把主攻工业作为当前乃至今后一段时间的重要工作。一是重点扶持石化工业园区的发展，真正把园区建成乌苏的“板块财源”。二是支持以煤电、化工等产业为龙头，加快工业化发展。三是要正确把握国家投资政策的调整方向，千方百计争取更多的项目投资，力争全市有更多的重点项目挤入国家和自治区规划盘子。四是充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，扶持那些市场前景好，见效快，财税收益大的项目(企业)发展。五是以城市新区建设为契机，最大限度的实现土地资本增值。形成开发一批、建设一批、储备一批土地的良性循环机制，经营好城市土地资源，壮大财政实力。 

　　三、节约用财。一要按照“保民生”的要求，把事关人民群众切身利益的财政支出作为财政的第一使命，统筹兼顾，把该保的重点支出切实保障到位。着力压缩财政一般性支出，加大对公共服务的投入力度。二要按照“保政策落实”的要求，认真研究积极财政政策的具体内容，积极配合相关部门乘势多上发展项目，借机多争取中央的专项投入，努力改善本市的基础设施条件。三要按照“构建和谐社会”的要求，加大科技、教育、公共卫生、社会保障、文化体育、生态环保等领域的支出力度。 

　　四、改革理财。一是深化部门预算改革，规范预算定额与实物费用相结合的基本支出定员定额标准，优化和完善定员定额管理体系。二是规范国库集中支付改革，扩大国库集中支付范围，将集中支付延伸到乡镇，着力完善国库集中支付系统的动态监管机制。三是推进农村综合改革，认真落实各项财政配套改革，完成化解农村义务教育“普九”债务工作。四是推进行政事业资产管理改革，完善资产预算与部门预算相结合的管理模式，健全行政事业单位的资产监管体系。五是强化政府采购改革，细化政府采购预算管理和采购计划编制，规范采购程序，扩大采购范围，推进政府采购信息化建设，探索整合采购资源、共享采购资源的模式，完善政府采购监督体系，健全政府采购领域预防商业贿赂的长效机制。六是规范非税收入改革，完善非税收入收支脱钩管理办法，实施非税收入分类规范管理。 

　　五、监督理财。一是确保退耕还林、粮食直补、水稻良种补贴、家电下乡、救灾救济资金等在内的各项民生资金落到实处。二是重点做好市直各单位行政事业单位的部门预算执行情况、财政非税收入、政府采购、会计信息质量等情况的监督检查，维护预算的严肃性。三是重点对各乡镇财经所预算内外收入情况；财政收支平衡情况；年度财政财务收支、管理、固定资产管理状况及债权债务化解和货币资产的真实情况进行抽查检查，进一步规范农村财政财务管理。四是强化基建投资评审监督，把财政投资评审与财政专项资金的管理监督结合起来，确保财政资金的使用效益。 

　　六、细化理财。一要加强财政法制建设，全面提高财政干部的法制意识。二要完善预算执行全程监控体系和预算执行考核机制，增强预算执行的均衡性和效率。三要推进绩效评价进程，将财政支出绩效评价工作作为加强财政管理、提升管理水准的一项重要内容。四要加强政府外债管理，严格按照“谁举债、谁还款，谁担保、谁负责”原则，落实还款责任，化解债务风险。五要加强国有资产管理，防止国有资产损失浪费。 

　　七、和谐理财。一是继续丰富财政系统文化建设的内容。二是与人事、编制部门协调，通过招考、聘用的办法，解决人员紧缺的问题。三是组织财政干部参加各类学习培训班和深造，提高工作人员业务水平。四是在财政系统持续开展“让每个机关干部职工每周读一篇文章，每月看一本好书，每个季度撰写一篇文章，每年掌握一门新的业务技能”活动，着力打造具有知识素养和文化内涵的“学习型”机关。 

　　八、廉政理财。局领导班子要带头加强科学发展观的理论学习，坚持学用结合、学以致用，努力做到增加知识，开阔思路，提高科学理财的能力。认真落实党风廉政建设责任制，进一步完善惩治和预防腐败体系，加强对权力运行的制约和监督，从源头上预防和治理腐败。始终牢记“两个务必”，大力弘扬艰苦奋斗精神，发挥模范表率作用。