和田地区“乡财县管乡用”改革取得明显成效
和田地区始终坚持“预算共编、账户统设、集中支付、采购统办、票据统管”的原则,精心安排,周密部署,积极稳妥地推进“乡财县管乡用”改革,规范了乡镇财政管理,提高了乡镇财政管理水平,改革成效十分显著。
一是增强了乡镇保障能力。实行“乡财县管乡用”以后,通过调整体制增加乡镇可用财力,严格控制财政供养人员,落实政策标准编制乡镇预算,增强乡镇财政保障能力,确保干部工资、乡镇运转等基本公共支出。与改革前相比,乡镇可用财力、年均人员经费和公用经费都有不同程度增长。
二是行政成本进一步节约。“乡财县管乡用”改革,县级财政对各乡镇的收支实行预算指标网络管理的全程监控,并对每一项开支要求县级财政先审核后入账。杜绝了乡镇开支的随意性,从源头上节约了乡镇的行政成本。同时,通过“乡财县管”富有成效的管理机制,促使乡镇财政较好的落实财政支持和服务“三农”的各项政策,使“公共财政普照农村大地”逐步成为现实。
三是乡镇债务得到明显控制。由于调整了乡镇的财政管理体制,加大了对乡镇的转移支付力度,同时,根据自治区的要求,对村级债权债务进行了全面清查,进一步摸清乡村债务底子,对乡镇形成的债权债务进行动态管理,实行定期报告制度。从源头上防止乡镇过度举债问题,严格控制新增债务发生,有效防范和化解了财政风险。
四是财政收支得到进一步规范。“乡财县管乡用”改革,县级财政加强了对乡镇财政的管理,丰富了公共财政支出的具体内容。
五是确保了涉农补贴“一卡通”及时发放到位。涉农补贴“一卡通”信息化发放,在乡镇财税信息网络的基础上把财政对农民的各项财政补贴资金和发放工作实行信息化管理,严格按照自治区的要求,准确及时做好各项补贴的数据核实、统计、上报,逐级审查、复核、汇总,严防了虚增错报的现象发生。
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发布日期:2009年05月20日