新源县把发展设施农业作为促进农民增收、农业增效的一条有效途径来抓，采取五项措施破解发展难题。

　　一是制定保障措施，破解落实不力问题。县乡两级成立设施农业发展领导小组，指定专人负责，并把设施农业建设列入绩效目标考核中，制定科学合理的工作责任制，明确今年新建高标准温室700座。巩固2008年温室建设水平，将发展设施农业各项工作细化，层层签订责任状，责任到人，把任务分解到每个月，明确建设进度。同时，由农业、效能等部门组成督查组加大监督检查力度，确保发展设施农业的各项任务目标完成。

　　二是加大投入力度，破解资金短缺问题。建立以农民和企业投入为主体、社会投入为补充、政府投入为引导的多元化投入机制，今年县财政将投入310万元用于支持科技生产示范基地、集中育苗中心、设施农产品加工保鲜贮藏建设等，并合理调配扶贫、以工代赈、农业综合开发、科技兴农、农业产业化等资金，捆绑使用，扶持发展设施农业。同时，建立60万元的设施农业贷款贴息专项基金，对新建温室贷款农户实行全额利息补贴，并安排一定比例信贷资金用于发展设施农业。

　　　　三是强化科技支撑，破解技术力量薄弱问题。采取“请进来、走出去”的办法，对现有农业技术人员进行知识更新，成立技术指导服务队，及时调整充实一线设施农业技术人员，使技术要领直接到人，大力推行科技承包和技术有偿服务工作机制，调动科技人员积极性。今年，采取每50座温室配备1名农民技术员的办法，由县财政为农民技术员补助15万元，农业局与农民技术员签订协议，负责管理培训农民技术员，实行一年一聘的动态管理。同时，采取举办培训班、电视讲座、参观示范点、召开现场会等措施，对发展设施农业的农民开展实用技术培训，提高农民解决实际问题的能力。

　　四是成立专业合作社，破解产业化经营问题。按照政府引导、农民自主生产经营的原则，在已有4家蔬菜合作社的基础上，今年在每个乡镇均成立蔬菜生产、销售专业合作社，通过培训、宣传等，引导扶持农民组建专业合作社、专业协会和中介组织，培育设施农业经纪人和营销流通队伍。同时，采取引进龙头企业、鼓励传统农产品企业拓展生产领域，积极参与设施农业建设、产品保鲜、加工和市场营销等，延伸产业链，建立农户＋合作社＋企业的利益联结机制，实现规模化、产业化经营。

　　五是增强品牌意识，破解产品销售问题。积极与区内外大企业、大集团联姻，引导农民发展绿色、有机、无公害蔬菜，大力实施品牌战略，通过挂靠知名企业、精心包装、产品推介等措施，使产品走出家门进入国内外市场。目前，新源县已与山东寿光安莎集团达成建立绿色无公害蔬菜基地的协议，并成立了蔬菜专业合作社—新寿蔬菜专业合作社，由安莎集团为种植户无偿提供全程技术服务，并派出6名技术人员常年驻守，采取统一整地、统一育苗、统一管理、统一收购、统一销售“五统一”方式运行，首批引进的西红柿预计6月投放哈国市场，可使种植户增加纯收入1.5—1.8万元。