今年年初以来，焉耆县为深入推进乡镇财政管理方式改革，在认真总结经验的基础上,深入分析研究不利于改革的难点问题和矛盾，创新思路，理顺工作方法，克服各种干扰和压力，从乡镇财政管理工作机制着手，突破难点，全力推进乡镇财政管理方式改革。

　　一是以健全乡镇级预算制度为突破口，规范乡镇预算管理。改革打破了原通过县级主管部门下达乡镇级各部门财政资金拨付形式，把乡镇政府各职能部门的财务收支全部纳入乡镇一级政府预算管理，推行统编预算模式，进一步规范县财政对乡镇财政的指导管理，对乡镇财政预算编制过程引入了财政、乡镇、县乡人大联动和监管审批机制，扭转了乡镇一级财政预算缺位、管理监督错位现象，建立了乡镇一级预决算制度，规范了乡镇财政预算收支行为。

　　二是以乡镇财政资金拨付形式作为管理突破口，简化资金拨付程序。按照责权利一致的原则，建立起了凡涉及乡镇职能的农口资金由县财政预算统一下指标、乡财局按进度拨付资金模式，纵向加强了县直部门对其下属单位的业务管理，横向从人财物等方面放权给乡镇，理顺关系，提高服务质量。

　　三是以制度建设为突破口，建立依法理财运行机制。焉耆县在认真清理和完善不切实际的财务规章制度，强化对往来款项、呆死坏账、现金结算、票据、资金拨付等审批规程，按照国库集中支付方式，规范乡镇支出范围及标准，拓宽财政管理领域，严防超财政收入能力安排支出的现象，增强乡镇财政保障能力。

　　四是以整合信息系统资源为突破口，减低改革成本。整合“国库集中收付”、“零户统管”和“乡财县管”软件管理系统资源，按照国库集中支付改革模式，实行资金“网上申请、网上审核、网上拨付、网上查询”，推行了将乡镇视同一个县直预算单位，纳入国库集中收付软件进行管理，实现县乡财政管理一体化的目标，管理软件覆盖县乡两级财政管理部门和财政资金使用部门。

　　五是以理顺乡镇财政管理机构为突破口，缓解了人员短缺的矛盾。该县面对基层财政干部短缺，人员编制配备不合理等实际矛盾。2008年按照深化乡镇机构改革的要求，在乡镇财政机构改革中，将机构和人员上划县乡镇财政管理局，合理调整了机构职能和人员编制，缓解了工作人员少现象，在此基础上，今年又提出将乡镇站所的所有财务统一管理，推行基层财务人员合理使用和资源共享的改革思路，有效地推进和巩固了乡镇财政管理方式改革成果。