一是建立健全按季（月）申报低保对象的管理制度。农村居民按季、城市居民按月申报审批低保对象，及时根据低保家庭的变化情况和生活困难群众的申请情况，调整低保对象和保障金，强化动态管理，确保“应保尽保”。

　　二是实行低保对象动态管理制度。根据低保对象实行定期核查与动态管理相结合的原则，对低保对象实行按月核查、互查和年度审查相结合，主要核查低保对象家庭的人员和收入变动情况，重新确定低保对象和补差金额，确保“应补尽补”和“应退尽退”。

　　三是严格实施家庭收入调查核实制度。建立家庭收入村级调查、乡镇核实、县级核准制度，全市实行统一的收入调查核实方法。

　　四是大力推行限期保障制度。按照“应保尽保、特困重保、超标退标、阳光施保”的原则，以城乡低保对象年龄及健康、生活状况，对不同人群实施限期保障，健全重点对象优先保障制度。

　　五是强化监督管理机制。在低保申请审批过程中，强化“一公开三公示”制度，即公开低保政策，村级审查后、乡镇审核后和审批前的“三公示”工作，接受群众和社会监督。

　　六是加强评议监管机制。为进一步规范低保审批程序，规避低保工作中存在的虚假保障、暗箱操作，健全街道、社区（村）低保评议小组，将户籍片警、派出所所长充实到低保评议小组中，同时成立社区（村）低保监督员，对申请对象进行资格审查和认定，未经评议小组评议不能享受低保。同时，低保办不定期的对全市低保工作进行督查，对存在的问题及时解决，形成全方位的监管网络，提高了低保审批的透明度。

　　七是严格资金监管制度。设立了低保资金专户，实行专户管理，专款专用，确保了低保金不被截留、挤占和挪用，严格执行“三对照”原则，即对照发放名单，对照保障人数，对照保障金额，防止贪污冒领。各项工作制度的建立将进一步规范城乡低保工作，打破城乡低保“铁饭碗”，消除低保养懒汉的现象。