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深入基层 倾听民意
新疆财政厅专题调研活动突出实践特色

  10月25日至11月6日,按照《财政厅学习实践活动专题调研方案》的要求,由11名厅级领导干部领题开展调研。11月7日,财政厅学习实践领导小组召开调研汇报会,听取各调研组情况汇报。11月11日下午,厅学习实践活动领导小组组织厅机关处级以上干部调研课题交流会。由于厅党组、厅领导高度重视、组织周密、切合实际、工作深入,使本次调研活动体现了“科学、全面、深入、具体、实在”五个特点。

  一是调研选题科学。调研方案形成前,党组书记居来提·买买提明同志和厅长弯海川同志多次审阅调研方案,并对调研活动主题提出了明确要求,指出调研活动要围绕“财政工作如何更好地为自治区科学发展服务”的主题来开展。为扎实开展好调研,确保调研达到促进工作的效果,厅学习实践活动领导小组办公室确定了调研活动21个参考选题,明确了厅领导领题调研分组名单,并提出了调研活动要重点解决的五个问题,即财政收入较快增长问题、强化财政支出管理问题、完善财政管理体制问题、深化和推进财政改革问题、加强领导班子和干部队伍建设问题。

  二是走访覆盖全面。专题调研组由厅领导带队,抽调有一定工作经验、业务熟练的干部,深入到全疆17个地州市42个县市区调查了解基层情况。由于财政工作覆盖面广,涉及的内容多,因此,各调研组采取组织专题报告会、发放问卷调查、召开座谈会、实地走访等形式,到基层财政所、农村、工厂、医院、边防哨卡,掌握第一手资料。在大力宣传财政政策的同时,围绕财政工作如何更好发挥作用,如何为支持新疆经济社会发展,认真倾听基层干部群众对财政工作的意见建议,注意收集财政工作影响和阻碍科学发展的问题。

  三是调查研究深入。调研组在调研结束后及时提交了调研报告,11个调研组共收集到关于财政支出结构、财力保障机制、财源结构建设、财政支农扶贫、财政保障民生、支持维护社会稳定等23个方面51条意见建议。针对促进财政支持科学发展和厅内干部队伍建设存在的突出问题细化分类,将收集到的意见建议分为三类。即查即改型,即对发现的问题,已经具备了解决条件,立刻能够改进的;边学边改型,即问题需要在财政政策层面加以调整或研究,且在近期能能够得到解决的;推动整改型,即需要通过呼吁、或与其他部门沟通协调才能解决的综合性问题。

  四是办法措施具体。调研汇报会上,各调研小组不仅汇报了调研了解到的基本情况,同时还针对问题存在的深层次根源进行了分析,并且提出了解决自治区财政工作适应科学发展、服务科学发展的思路,有的还提出了切实可行的办法和措施。例如在促进财政收入稳定增长机制建立方面,提出了要加强财政收入结构与经济增长相关因素的分析研究;改进财政收入考核方法,正确处理“好”与“快”的关系;建立非税收入增收机制;积极争取中央政策和资金的扶持的措施办法。

  五是整改提高实在。厅学习实践活动领导小组要求厅内各个处室要早谋划、早准备、早动手,明确整改方向,提前落实整改行动。围绕调研成果,积极探索破解制约科学发展难题的思路和办法,查找突出问题,提出改进措施,建立长效机制,杜绝问题反复发生。同时,厅党组还表示,鉴于调查研究活动对于发现问题、打开思路、解决问题有积极的作用,因此将把调查研究列入厅机关建设的一项长效机制抓紧抓好。

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发布日期:2008年11月20日