为应对当前国际、国内宏观经济环境对财政工作带来的严峻挑战，继续保持财政收入快速增长的良好势头，新疆财政厅在解放思想大讨论活动中围绕实践载体，突出保发展、保民生、保稳定这个重点，在厅机关组织了多层面的解放思想大讨论。

　　一是围绕改革谈发展。讨论中，针对外部环境的新变化对国内经济的负面影响，我区经济运行中正在逐步释放的各种风险，物价上涨压力尚未得到根本缓解，外部需求放缓导致出口增长减速等问题的严重性，大家感到，当前，财政部门要积极应对各种挑战，根据国家税收制度改革趋势，深入研究提出有利于新疆经济社会发展的财税政策建议，科学配置政府财力资源，完善预算管理制度，坚持集中财力办大事，确保自治区重大基础建设项目资金需要，以奋发有为的工作状态，切实发挥财税政策调节经济、筹集收入的功能作用，确保财政收入与社会经济相互协调、科学发展。

　　二是围绕和谐谈民生。在解放思想大讨论活动中，大家形成许多共识：必须建立改善民生的财政保障机制，财政预算安排要以民生为重，着力把支持“三农”、教育、医疗卫生、社会保障等方面作为预算安排的重点，促进各项社会事业的发展。要研究和思考如何调整和优化财政支出结构，大力控制和压缩一般性财政支出，降低行政成本，把资源更多地用于解决群众生产生活困难。近期将围绕中央和国务院《关于进一步扩大内需促进经济增长的十项措施》，研究财政部门的工作重点和应对办法。结合新疆社会保障资金管理中的问题，尽快下发《自治区企业职工养老保险基金预算管理办法》，逐步建立惠及新疆各族人民、公平公正、可持续发展的工作财政服务体系。

　　三是围绕均衡谈稳定。针对新疆多民族地区这一特点，结合新疆区域经济发展不平衡、城乡发展不平衡、财政收支不平衡等问题，大家感到，财政工作今后不仅要关注发展快的地方和中心城市，更要注重区域、城乡的协调发展，不仅要关注经济实力的增长，更要注重经济、政治、文化、社会以及生态文明的均衡发展。特别是在财政政策的制定上，要通过研究建立健全财力与事权相匹配的财政管理体制，逐步建立统一、规范、透明、公正的财政转移支付制度，理顺自治区对下政府间收入分配关系，完善地州（市）级财政的公共服务功能，提高县（市）级财政的基本保障能力，努力实现自治区经济与社会的均衡发展。