富蕴县多措并举 大力发展乡村集体经济
富蕴县作为我区农村综合改革五个试点县之一,坚持以科学发展观为指导,以全面建设和谐社会为目标,创新思路,大力推进乡村集体经济发展步伐。
1、加大区域结构调整,构建科学合理的乡(镇)经济发展格局。由于历史和地域的原因,富蕴县牧区“点多、面广、线长”,为方便乡(镇)对村级的管理,加快乡(镇)村经济的发展,对乡镇区划进行了重新调整,重新划分农业村5个,调整区域90平方公里,经调整后的乡镇区划,不但便于管理,而且为乡(镇)村的发展注入了新的活力。
2、加大乡村集体经济发展财政扶持力度。一是加大了转移支付力度,用于乡、村事业和经济发展的年均转移支付额达200万元;二是在做好供血的同时,通过购置集体畜、土地开发、低产田改造等方式,不断增强乡(镇)村集体经济自身造血功能。
3、加强基础设施建设,夯实农村经济发展基础。以“新村杯”创建活动为载体,进一步加大对农村基础设施资金的投入力度,仅2005年-2008年5月县、乡、村三级累计投入基础设施建设资金5120万元,进一步完善了乡村基层设施建设,实现了乡村集体经济的稳定、快速、持续发展。
4、分类指导,加快乡村集体经济发展。对经济基础好的村,引导其加大投入,上科技含量高、增效明显的项目;对集体经济相对薄弱的村,引导其因地制宜,量力而行,走种、养、加等多业并举之路;对于空壳村和隐性空壳村,引导其千方百计筹措资金找门路,走由小到大、积少成多的“滚雪球”式发展道路。
5、以夯实集体经济发展为着眼点,加大集体土地的开发力度。在发展壮大原有集体经济、培育新财源的基础上,形成以县财政支持水土开发,乡镇自主开发土地,土地收入纳入集体经济管理,使乡级集体经济逐步实现规模化、效益化的发展模式。
6、因地制宜,发挥优势,拓宽空间。依托现有集体资产存量,积极吸收社会资本,采取以地、林、畜折物入股和投资入股的方式,与有实力的县内外客商或农牧民联合兴办农牧场、农副产品加工、矿业公司等经济实体,共同合作,同步开发,利益共享。如库尔特乡以土地和资源入股,河南安阳茂华有限公司出资500万元成立了富阳矿业开发公司,使乡集体经济每年增收10万元,而且每年解决了40余名农村富余劳动力的转移问题。
7、创新思路,积极培育专业合作经济组织。积极引导农民发展专业合作经济组织,形成以能人带头兴办、龙头企业带动、涉农部门领办、农村集体经济组织牵头成立专业协会的新型农村合作经济组织网络。目前,全县农村经济组织已达15个,参加各类农村经济合作组织达839人。
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发布日期:2008年11月06日