今年来,昭苏县坚持“富民优先、民生为重”的政策导向，着力解决农村困难群众最关心、最直接、最现实的利益问题，为困难群众构筑起了一道生活保障网。

　　一、保障运作动态化。在农村低保、五保对象的申报上，除了个人申请、按统一口径和标准核算申请人的家庭收入外，严格村民民主评议、乡镇审核、主管部门审批的“三审”程序，防止人情、关系等不良因素的干扰。同时，对纳入保障范围的人员，每年对他们的家庭收入状况进行审核，对低保对象家庭人口或经济收入发生变化的按规定及时办理相应的增发、减发或停发手续，确保低保对象有进有出，补助金额有升有降，不平均分配，做到应保的一户不漏，不符合条件的一户不保。

　　二、操作程序规范化。制定了农村最低生活保障实施方案和细则，对农村低保、五保对象的范围标准等做出明确规定。设立低保、五保资金民政专户，做到专款专用。同时，县民政局设立意见箱和投诉电话，自觉接受群众监督。纪检、财政、审计、监察等部门还联合定期对保障资金的使用情况进行审计、监察，防止和杜绝贪污、挤占、挪用等违法乱纪的行为的发生。县民政局定期组织工作人员深入乡村对农村低保、五保对象情况进行详细摸底排查，做到“家庭成员清、收入情况清、贫困原因清”，造册登记，分类排队，为他们建立档案，并根据个体情况，及时提供技术信息，帮助他们脱贫致富。

　　三、资金发放社会化。2007年，县邮政局为农村低保、五保对象办理了“一卡通”，实行“一人一证一卡”的发放办法。每季度县民政局把资金打入低保对象的个人账户，使他们持卡便可到所在乡镇邮政储蓄所领取救助款，实现了保障金银行直接发放到户的封闭运行，减少了群众跑冤枉路的麻烦。