一是创新以农民为主体的开发机制。农业综合开发要充分尊重农民意愿，以农民群众要办的事为前提，广泛吸收农民群众参与项目建设，推行聘请村民代表、乡水管站技术员等多方监督机制，监督项目实施，真正体现农民群众的主体地位。

　　二是创新项目结合机制。按照“依托龙头建基地，围绕基地扶持龙头”的原则，探索大豆生产基地和康尤美大豆油脂公司相结合的有效办法，有机整合农业综合开发土地治理项目和产业化经营项目。

　　三是创新项目竞争机制。积极探索，采取切实可行的措施和办法，对土地治理项目、产业化经营项目的立项建立健全竞争机制，调动乡镇和龙头企业实施农业综合开发项目的积极性。

　　四是创新项目建设激励机制。探索建立“先建设，后补助”的项目建设机制，以冀在试点取得经验的基础上，今后逐步加以推广，以调动农民群众投资参与农业综合开发的积极性。