本轮金融危机对劳动密集型，出口导向型以及双特点复合型企业，特别是中小企业产生了较大的影响。为帮助企业渡过难关，厦门财政也相继推出了一系列扶持政策，例如促进外经贸发展，中小企业贷款担保、融资补偿以及促销奖励，减免参保企业社会保障费用等政策，让企业在“严冬”中感受到一股“暖意”。

　　　 扶持资金出口退税双增长 促进外经贸发展

　　厦门市属外向型经济城市，此次受经济危机影响较大的主要是出口导向型企业。为此，政府部门出台了信保扶持政策，修订了重点出口企业扶持政策。2008年下半年，为应对日益蔓延的金融危机，厦门市及时出台了多项扶持外贸企业发展稳定出口的措施，包括：1.加大信保扶持力度，推行统保试点。2.实施增量奖励，稳定内资出口。3.十二大类商品征退税差补贴。4.大型工业企业出口增量奖励。 

　　2009年一季度以来，厦门市外贸进出口持续下降，虽然降幅与全国、全省相比都较小，但企业出口形势仍然十分严峻。市财政与有关部门在调研的基础上，还将陆续出台：（1）设立出口型工业企业订单封闭贷款担保金。（2）设立中小企业信用担保机构贷款风险补偿金。（3）设立金融机构小企业贷款风险补偿金。（4）设立工业企业增产多销奖励金。（5）设立增值税转型贴息准备金。（6）大型工业出口企业扶持。（7）设立大型流通型外贸企业扶持政策等一系列进一步扶持外贸发展的措施。 

　　较之以往的扶持政策，新政策改变以往单一的保费扶持的办法，延长信用保险扶持的链条，从前端的贸易方资信调查，中间的保费扶持，到投保后的保单项下的融资贴息，从前、中、后三个层面对投保企业给予扶持，完善信用保险扶持体系，提高企业利用保险产品、投保的积极性，提高风险防范能力。 

　　同时，市财政还采取了简化手续，改变方式，加快扶持资金兑付速度；深入调研，为市政府决策提供参考；跟踪外贸政策的变化，积极向中央争取资金；协调相关部门，优化通关环境等诸多措施，完善对企业的服务。

　　　 风险补偿担保奖励 助中小企业一臂之力

　　厦门 市政府为中小企业的贷款担保、融资等出台了补偿政策，而为了促进中小企业的生产，特别是工业企业的增产多产提供了奖励政策。其中包括：1.《厦门市科技创新贷款担保扶持资金管理办法》，2.《关于进一步支持中小企业融资的实施意见》，3.《关于扶持中小企业经营发展的实施意见》奖励等。 

　　其中，科技创新贷款担保针对的是在厦门市注册成立、具有独立法人资格的中小企业；企业职工人数应在500人以下，且原则上具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例不低于30%，直接从事研究开发的科技人员占职工总数的比例不低于10%；每年用于高新技术产品研究开发的经费占销售收入的比例不低于3%。资金应用于补充担保公司的风险准备金。 

　　支持中小企业融资政策针对的是注册资本金在5000万元以上，年度为中小企业融资担保业务占总业务50%以上，且担保费率不超过银行同期货款基准利率50%的担保公司。补偿标准为：中小工业企业提供银行贷款融资担保的担保机构，按年度担保额8‰的比例补偿；对为中小贸易企业提供银行贷款融资担保的担保机构，按年度担保额5‰比例补偿。年度最高补偿金额不超过200万元。而款项将专门用于补充担保公司风险准备金。 

　　针对银行小企业贷款风险补偿金，补偿对象是开展小企业贷款业务且设立了小企业贷款专营机构的全市各类银行业金融机构。补偿标准：以上年度小企业贷款年末余额为基数，按本年度小企业贷款日均余额增幅超过基数5%部分的4‰予以风险补偿。补偿金将主要用于充实贷款损失准备。政策可择优但不重复享受。补偿资金必须专款专用。所有通过财政资金扶持得到贷款的项目，企业都要建立完整的档案，自觉接受市财政局和主管部门的监督检查。

　　为企业“减负” 助其应对危机走出困境

　　除了出台一系列“给予政策”，厦门市财政局也相应出台了一些减免政策，帮助企业节省开支，降低成本。 

　　此次减免政策实施时间为一年，主要包括：1、工伤、失业、生育、残疾人就业保障金减半征收；职工医疗保险征缴比例降低一个百分点；期限为2009年度。2、改善目前社会保障费用的征管体制，采用地税征收（或代征）、社保发放、财政监管新模式。3、通过地税征收（或代征）部门调整参数设置直接完成快捷、便民和经济。