根据厦门市财政局学习实践科学发展观活动第一阶段关于集中学习培训计划的安排，专题辅导讲座进入第四讲。4月13日晚，厦门市委党校王刚博士“以科学发展观为指导，加快推进社会建设”为题，对在科学发展观指导下，为何要进行社会建设以及如何进行社会建设的问题做了理论上和实践上的阐述。

　　现阶段要以科学发展观为指导，加快推进社会建设，首先要理解社会建设这一概念的内涵。王刚博士首先以社会建设的提出过程为线索，重点区分了“大社会”、“中社会”和“小社会”的概念，提出“社会建设”是社会主义现代化建设中四位一体布局中的社会概念，主要包括“教育、就业、分配、社会保障、医疗卫生和社会管理”六个方面。

　　其次，王刚博士认为，社会建设既具有理论上的必要性，又是经济社会发展实践的必然要求。经济建设的价值导向和发展生产力的最终目的是实现人的发展，而社会建设是实现从生产力发展到人的发展的中介理论，从而使得目的的达成有了可操作性。但是，市场机制只能做到财富创造，社会机制才能实现利益均衡。随着经济社会的空前变革，我国的利益格局是失衡的，因此，社会建设也是我国经济社会发展现实的必然要求。

　　最后，王刚博士阐明了在社会建设中贯彻落实科学发展观，就是要坚持发展是第一要务。在社会建设中坚持以人为本，就是要坚持改善民生；社会建设中要坚持全面、协调和可持续发展，在当前经济形势下，就是要与经济建设中的调结构、扩内需、保增长协调发展；坚持统筹兼顾地搞社会建设就是要坚持发展性的社会政策。

　　王刚博士最后表明，进行社会建设，关键是要发挥好党的领导作用，发扬求真务实的精神，树立科学正确的政绩观，把党的领导和走群众路线紧密结合起来。

　　王博士的讲座从社会建设的角度出发，关注了现阶段的与民众最直接相关的六大民生问题，从某种程度上说，这和公共财政的理念相合，亦令“科学发展求先行、公共财政添活力”的主题更加突出。