拿到担保贷款，未来创业有底气

——天津市津南区25名创业者获贷407万元创业资金侧记

“创业路上，不是我一个人在孤军奋战，而是全社会都在关注、支撑着我，我一定努力发展好我的事业，创造效益，多纳税，为社会多做贡献。”这是大学毕业生赵慧萌获得30万元财政小额担保贷款后的表白。

今年5月份，天津出台《关于进一步改进小额担保贷款管理积极推动创业带动就业的意见》，进一步完善了小额担保贷款政策，推动创业带动就业。8月14日上午，在津南区小额担保贷款发放仪式上，25名创业人员高兴地拿到了小额担保贷款，这是天津调整政策出台后，为创业者发放的首批小额担保贷款，发放总额达到407万元。  

天津相关政策出台后，津南区先后出台了《津南区小额担保贷款发放管理办法》和《有关问题补充意见》，成立了相关机构，规范了各职能部门职责，制定并完善了贷前调查、贷中服务、贷后管理各经办环节业务流程，明确了担保条件和申报要件，以及贷款金额、还款期限、利息补贴方式等问题。从7月1日起正式受理有贷款意愿的创业者的申请。经过深入申请人的经营场所实地走访，了解生产经营状况，与担保人见面等工作，完成了36户申请人的贷前调查，经过初审、复核确定25位上报材料齐全、经营状况稳定的贷款申请人，并上报“区小额担保贷款评审委员会”评议。最终经银行审核，列为首批贷款发放对象。

赵慧萌大学毕业后选择了创业，他在津南区小站镇开创了福慧双阀门配件厂。小赵告诉记者，他得到贷款的过程十分顺利，今年6月底，他在网站上给区政府留言，希望在创业中得到财政小额担保贷款。让他意外的是，津南区财政局小额贷款担保中心主动与他取得了联系，并指导他办理小额担保贷款，从提出申请到拿到30万元担保贷款，只用了15天的时间。小赵在贷款发放仪式上表示，要把贷款资金用在新产品研发上，再招收5名大学生，诚实守信经营，按期偿还贷款，向着企业家的梦想飞奔。

 刘树立出生8个月时因患小儿麻痹落下了残疾，她曾经开办过服装厂，但因在经营中被骗，背上了沉重的债务，“我感觉在困难的时候总会有一双手把我托起，去年我参加了津南区人社局的创业培训，今天我又拿到了创业贷款，我想用这笔贷款开创服装品牌连锁店，扩大生产经营，我有信心把自己的服装品牌做好。”刘大姐现场拿到了20万元、两年期的创业贷款。刘大姐说，像我们这样的创业者银行和机构不愿意给单款，即使有意向，担保条件也很高。政府提供的贷款担保条件很低，财政部门还给予部分贴息，有了这笔资金我们未来创业更有底气了。刘大姐的梦想是，成为一名服装设计师，有一家属于自己的服装厂。

按照天津新政策，津南区推出财政贴息政策，贷款额在10万元以下，由中央财政按照贴息利率予以贴息；对10万元以上20万元以下的贷款部分，由市财政按照贴息利率的50%予以贴息；区财政对10万元以上20万元以下的贷款部分给予另外50%贴息。创业者在津南区申请小额担保贷款20万元，在贷款期两年内，不用付一分钱的利息。今年区财政安排1000万元纳入区就业资金专户，用于创业贷款担保、贷款贴息、创业补贴、创业就业培训等。“以前办小额贷款至少要几个月的时间，我们现在公开承诺在15个工作日内就可以办理好。”津南区人社局就业科房家义科长对记者说。

天津市创业指导中心主任付慕文说，为扩大小额贷款规模范围，9月底前实现小额贷款属地化管理。新政策扩大了小额担保贷款借款人范围，拓宽了小额担保贷款项目范围。凡是符合法律法规、切实可行，有利于带动就业创业项目，均可申请小额担保贷款。自主创业、自谋职业者申请小额担保贷款最高不超过30万元；对已经成功创业且带动就业5人以上、经营稳定的创业者可给予贷款再扶持，贷款总额最高不超过50万元。各区县根据申请人实际情况确定小额担保贷款期限，贷款期限最长不超过两年，允许到期后适当延长，但逾期和展期贷款不贴息。

付慕文介绍，各区县根据实际情况采用自然人担保、联保、企业法人担保、财产抵押和质押、房产抵押等多种反担保形式。在有效控制贷款风险的前提下，探索对特定人员减轻或免除反担保的措施。属地管理后，区县也在积极探索反担保方式，制定易于实现的反担保措施，对创业园、孵化器、产业园，以及大型商场、加盟连锁企业授予一定的小额担保贷款反担保信用额度，允许其在信用额度内为其所辖企业、商铺提供反担保。