接地气 问需求 解民忧 善做成

——天津市财税系统开展教育实践活动见闻

“办税能不能再快一点？”“什么样的小微企业免税？”“纳税服务有新举措吗？”“财政能帮咱融资吗？”

一听说记者这几天跟踪采访财税系统的教育实践活动，天津财税官方微博和记者微信群里很多人争相抛出一系列敏感问题，大家对于这个权力部门和执法部门究竟如何开展群众路线教育实践活动很感兴趣。

“我们要从群众打分不高入手”（小题）

8月8日上午9点，天津市和平区行政许可中心。

“这就OK了？！”李炜拿着散发着油墨香味的税务登记证，脸上挂着惊喜。在这张纳税人名为“诺邦资产管理有限公司”的登记证上，国税、地税两枚圆圆的专用章并扣其上，像一对儿笑眯眯的眼睛。或许因为兴奋，这位诺邦资产的办公人员甚至没有留意到她旁边还站着一位男士，直到办税员乐呵呵地向她介绍，他是天津市财政局党组书记、局长姚来英时，李炜才回过神来，“以前我们公司在外地经营，15天才能办下《税务登记证》，到天津不到半个小时就把《税务登记证》拿到手了，而且一纸两戳，职能部门的效率太快说了！”李炜竖起大拇指。她希望税务部门及时发布新的政策措施，“能得到对称的税务信息是企业最需要的服务。”

不久前，天津市统计局组织的千家企业对各系统评价情况显示，财政部门得分94.01分，地税部门得分92.94分，在参评单位中排名居中。“这样的结果，反映出我们在践行党的群众路线方面存在着问题。我们不要回避，就从群众打分不高入手开展教育实践活动！”这是姚来英在市财政地税系统教育实践活动动员大会上的开场白。

市财政地税局当即成立了教育实践活动领导小组及办公室，组成4个专项工作组和7个督导组，组织推动全系统各单位教育实践活动。市局及区（县）地税两级班子成员深入35个联系点，与纳税人和群众开门见山，促膝交心，访需问计。姚来英说，“问题一定要找准，原因一定要分析透，要真转真改，即知即改，善做善成，要接伤疤，出大汗。”

于是，在很短的时间内，一系列可喜的变化发生了：在纳税大厅， “一窗式受理”、“一站式服务”、“一次性告知”。他们开通“天津财税”政务微博收集87条留言，走访120户企业解决86个财税问题。他们依托12366、税务网站和短信服务，强化纳税咨询、网上办税、在线服务功能。推行实时扣划、银行端查询缴税、POS机缴税和个所税网上申报，扩大网上报税覆盖范围，开发移动税务系统，提升纳税人申报纳税速度。他们进一步完善先办后审、免填单等服务措施，推进部分税收业务的同城通办、自助办税服务，解决地区间办税规程不统一和纳税人办税程序繁琐、报送报表资料过多问题，进一步减轻办税负担。他们推进办税服务厅服务标准化建设，在内外识别、功能设置、基本设施、岗位职责、业务流程、管理制度、工作考核等方面实现全局统一，年底办税服务厅全部达到服务标准化，行风政风评议工作机制迅速得以建立……纳税人满意度开始逐步提升。

“他们这么了解我们这些毛细血管”（小题）

“我们去年申请到的180万元小额担保贷款马上就要到期了，今年特别希望还能得到市财政的继续支持。” 在天津市红桥区一家藏在深巷里、看上去有几分简陋的小企业——亚福印刷厂机器轰鸣的印刷车间里，负责人穆霞对前来访困解忧的姚来英说。

穆霞告诉姚局长，他们厂去年销售收入1000万，现在手头就有400多万的订单，“我们企业是劳动密集型企业，没有多少家底，姥姥不疼，舅舅不爱，我们梦想把企业做强做大。眼下除了钱，啥都不愁。”但以他们目前的资质从银行融资困难不小。姚来英说，你们目前27个职工里，有应届大学毕业生9人，下岗职工4人，残疾人2名。对于像你们这样正处于成长期、又积极吸纳就业人员的社会细胞型企业，但凡符合相关条件的，市财政担保中心一定给予进一步的扶持，当即决定给予企业担保额度增加到200万元。

“太感谢了，有了这批担保我们就可以从银行待款购置新设备，可以提高生产效益和增加职工收入了。” 穆霞对身边的会计和职工说，没想到姚局长这么了解我们这些经济领域里的毛细血管！姚局长在轰鸣闷热的车间与职工交谈，询问他们的劳动和生活情况，“这么大噪音能适应吗？”“每月收入有多少？”身患残疾的刘师傅说，我们工作生活得很好，厂里按月发工资和保障金，他希望政府多为困难群众就业提供帮助和服务。

姚来英告诉记者，针对劳动密集型企业融资难和自主创业人员资金需求，市财政局印发了《关于进一步改进小额担保贷款管理积极推动创业带动就业的意见》，明确市和区县两级财政新增投入8700万元，将区县担保基金总规模增加至1.8亿元，进一步提升了财政担保能力，为经营者提供最多9亿元资金支持，创业者申请贷款也将更加便捷。自主创业、自谋职业者最高可获30万元小额担保贷款支持，创业带动就业5人以上、经营稳定创业者最高可获得50万元贷款支持，对小额担保贷款在中央规定贴息最高额度以上且不高于20万元部分，由市财政按照贴息利率50%予以贴息。新政策实施后，相关企业和创业者获得贴息优惠将增加1倍以上。

   “你们一口水没喝白给120万元资助”（小题）

威可特电力科技公司是一家民营小微企业，前不久申请中小企业发展资金扶持。一下车，姚来英便直奔生产车间，“我们这次来是问计问需的，想通过财政扶持推动小微企业加快转型升级。财政要扶持小微企业发展，特别是对具备技术改造、科技创新、节能减排能力，在大项目产业链上做配套的小微企业，更要给予政策和资金支持。”

听了此番话，企业老板丁雷心里有普了，“我们依托静海县经济特色，自主研发了非晶节能变压器，产品节能指标达到或超过了国内先进水平，产品进入到高铁和国家电网工程中。这项新技术的研发和设备引进，需要投入千万元资金，目前企业流动资金有点吃紧。”得知企业的情况，市财政局帮助企业申报了中央财政地方特色中小企业发展资金。

姚来英当场承诺120万元财政资金会马上到位，他希望企业用足用好国家的财税政策，加快小微企业转型升级。丁老板感激财政的支持，表示加快新项目建设，争取当年投入，当年见效。离开时，丁经理握着姚来英的手说：“这么热的天，你们一口水没喝，白给了120万扶持资金，为我们办了最急需的事，确实体现了政府务实清廉的好作风。”

姚来英对记者说，教育实践活动中，财税部门把扶持小微企业作为重点，研究中小企业发展基金等投资基金入股、委托借款等间接方式，吸引多渠道资金，解决小微企业融资难问题。财政还要改善中小微型企业处于采购项目底层不利地位，将政府采购向中小企业倾斜政策落到实处。加大对中小微型企业研发应用新技术、投入新设备、开拓新兴市场、培育自主品牌等方面的支持，引导中小微型企业向专业化、精细化、特色化和新颖化发展。建立有利于中小微型企业发展的梯度税收优惠体系，减少流转税比重，推动“营改增”扩面，让企业税负下降面达到97%。对小微企业月销售额不超过2万元的增值税小规模纳税人和营业税纳税人暂免两税，使 13万余户小微企业受益。

风成于上，习化于下。天津财税系统领导带头“接地气”，为党员干部做出了表率。大家感到，只有从服务对象和群众的新期盼出发，为企业和群众解决最直接、最现实的迫切需求，才能密切与群众的关系，解决作风漂浮，工作不实，效率不高问题，提升人民群众的满意度。