2026年8月14日 来源：四川省财政厅办公室

　　为深入落实党中央、国务院关于全面实施预算绩效管理的重大决策部署，加快推进财政治理体系和治理能力现代化，四川省财政厅锚定“花钱必问效、无效必问责”核心导向，将预算绩效管理作为深化财政科学管理的核心抓手，历经20余年持续迭代升级，构建起全方位、全过程、全覆盖的现代预算绩效管理体系，推动全省财政资源配置效率和资金使用效益实现质的提升，为新时代四川财政事业高质量发展筑牢坚实治理支撑。

　　一、深耕制度迭代，构建系统集成治理体系

　　四川预算绩效管理自2004年破冰起步，先后历经探索尝试、扩面增量、全面实施三个阶段，2024年正式迈入“系统集成、服务大局”阶段，实现从单一绩效评价技术手段向全域性财政治理工具的根本性转变。四川省委、省政府先后于2019年印发全面实施预算绩效管理实施意见，2022年出台深入实施预算绩效管理的通知，明确全省改革的时间表与路线图。2025年，四川省财政厅制定深化财政绩效监督管理改革实施方案，同步有序推进绩效管理地方立法工作，配套出台财政绩效监督“三管三必须”实施办法及绩效评估、目标、监控、评价、结果应用5项核心管理办法，构建起“事前评估源头管控、事中监控动态纠偏、事后评价刚性约束”的全链条制度闭环，扭转过往绩效制度“单兵突进”的碎片化局面，将绩效要求转化为所有涉财主体遵守的硬性管理规则。

　　二、聚焦核心痛点，打通资源优化配置关键路径

　　针对传统预算管理存在的资源分散、基数固化、责任悬空等痛点，四川以绩效管理为核心支点系统性破解治理难题。创新建立“绩效系数”机制，将省直部门预算编制质量、一般性支出管控、资产盘活率等量化指标形成的部门整体绩效结果，直接与次年部门预算安排挂钩，推动有限财力向全省重大战略、高绩效领域集中，实现“绩优者多得资源、绩劣者让渡空间”。将绩效理念深度嵌入零基预算全流程，以“支出必要性、投入产出比”绩效判断，打破延续多年的“基数+增长”预算固化格局，构建起“应保必保、重点突出、绩效优先”新型预算安排机制。出台推进财政绩效监督“三管三必须”落实见效实施办法，明确“管资金、管项目、管政策必须管绩效和监督”权责边界，分别压实财政部门牵头统筹、主管部门行业管理、项目实施单位直接负责三方责任，破解“绩效管理是财政一家之事”的认知偏差。

　　三、细化落地举措，释放绩效管理综合效能

　　三年来，全省累计组织省直部门完成7000余个项目自评估，对529个重点项目开展财政评估评审，直接取消、核减不合理预算申请63亿元，从源头避免低效资金安排。完成100余个省直部门整体、30个省级专项项目的绩效目标核心指标标准化建设，省直部门整体、省级专项项目绩效目标提交省人代会审议，主动接受人大和社会监督。将1.8万余个省直部门项目纳入常态化绩效运行监控范围，依托预算管理一体化系统自动冻结未完成预警处置的项目指标，累计收回闲置沉淀、低效无效资金11.27亿元。聚焦全省重大战略部署，累计完成82个专项项目、8项支出政策和70个省直部门的财政评价，涉及资金规模超1万亿元，评价点位覆盖全省21个市（州）和183个县（市、区）。建立“三挂钩、一整改”绩效结果应用机制，近三年累计调增44个、调减50个省直部门年初预算，核减5个专项项目预算规模，优化省对下转移支付资金安排279亿元，推动77个省直部门、94个专项项目完成问题整改，先后为科技计划、中小企业发展等37个省级专项资金管理办法修订完善提供核心参考，切实以绩效硬约束推动全省财政科学管理水平迈上新台阶。