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遂宁市“引导+支持+激励”助力县域经济高质量发展

  一、资金引导做强基础。一是优化产业支持政策。围绕“5+2+1”现代产业体系,分类扶持区域产业,优化专项资金支持方向,突出扶持重点,2021年市级预算各类产业发展专项资金共计4.01亿元,设立县域经济高质量发展奖励资金、县域副中心奖励资金共计5200万元,支持各地促进产业转型升级发展。二是支持民营资本参与。采购社会资本时在平等条件下优先选择民营资本参与PPP项目,市县政府通过资本注入、投资补助、贷款贴息,以及股权投资收益让渡等方式保障民营资本合理收益,提高民营资本参与积极性。全市共9个PPP项目由民营资本作为社会资本牵头方或联合体成员参与,总投资63亿元。三是发挥基金引导作用。持续推进产业基金体系建设,支持做大做强国有担保公司,增强产业融资能力。目前产业发展基金已投资2家民营企业2.6亿元。计划与潼南区共同设立遂潼一体化发展投资专项基金,重点支持共投共建产业项目。参与组建成渝协同发展投资基金和成都平原经济区一体化发展基金。

  二、创新支持重点突破。一是培育重大产业项目。整合部分产业发展类资金,集中全市国有建设用地使用权出让总收入的5%,整合中省产业类转移支付可统筹使用的资金等组建重大产业项目资金池,60%有偿使用部分用于支持壮大产业基金和政府平台公司增信,40%无偿使用部分用于奖励各县(市、区)、园区招引重大产业项目。截至目前,已筹集各类资金1.42亿元。二是支持民营经济和中小企业创新。依托“融资顾问”、金融激励、“地摊贷”等方式提升对民营企业的服务水平,支持民营企业和中小企业科技创新,支持中小微企业购买质量溯源、人才培训等方面服务,加快实施“育苗壮干”梯度培育计划,今年以来,争取中省工业发展资金等相关专项资金8910万元用于支持民营及中小企业创新。三是支持创新科技成果转化。加快推进国科遂宁科技成果转化中心建设,依托中国科学院资源优势,与高校、龙头企业和科技服务机构等各类主体合作,打造创新链、资本链“三链联动”的协同创新创业平台。目前厅市共建省级重点实验室已投入2500万元;整合重庆大学化工、材料等核心研发资源,建成锂电及新材料领域专业化产业技术研发机构。

  三、正向激励激发活力。一是正向激励县区升位夺牌。在招引重大项目激励奖补中坚持因素法,通过差异系数体现对各区域的正向激励支持,对各县区税收收入增长超过10%的部分,不计入下年度考核基数,税收收入增长超过20%的市级分享部分予以全部定向支持;对发展升位,勇于在省上夺牌获奖的县区加大财力性支持再次奖励,鲜明“走在前才有奖”的支持导向;对进入全省分类考核综合排名前1/3且较最高排位未下降的县区,以及全省排名上升较快的县(区)给予一次性补助奖励。二是落实市级财政奖励政策。严格落实《遂宁市促进工业转型升级推动制造业高质量发展的若干政策的通知》规定,2021年统筹工业、科技、人才、知识产权等多项专项资金,提升支持力度,兑现2020年工业转型升级奖励资金5419.8万元,同比增幅达88.9%,激励对象涵盖全市所有县(市、区)、市直园区,奖励内容涉及新建重大项目、鼓励企业技术改造等17个板块。三是落实税收优惠政策。落实以增值税税率简并和下调改革、个人所得税改革、小微企业普惠性税收减免和社保费降率等各项减税降费及支持疫情防控复工复产减税降费政策。2021年一季度新增减税降费1.64亿元。

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发布日期:2021年08月02日