遂宁市坚持政府过紧日子，健全制度、增添措施、补齐短板，着力压减一般性支出，统筹财力强化“三保”等刚性支出，实施更加积极财政政策，全力保障经济社会高质量发展。近四年全市年均压减一般性支出比例达到9.63%，“三公”经费连续6年只减不增，年均降幅达到8.33%。

　　一、严把预算关，守好“钱袋子”

　　制度“一张网”。建立财政运行调度、绩效目标管理机制，先后召开市委常委会、市政府常务会近10次研究部署、细化安排，提高2020年一般性支出预算压减比例至15%以上、“三公”经费压减比例至3%以上。2014年以来，出台培训费、会议费、差旅费、公务接待等管理制度18项，对各项经费开支范围、审批程序、支出标准等予以明确。引导财政、机关事务管理等预算单位完善内部控制和财务管理制度。预算“一本账”。实施部门预算和绩效目标同步编制、同步审核、同步批复、同步调整模式，除中省补助资金、专项资金外，市直部门一般公共预算拨款安排的项目支出经费统一按“零增长”或“负增长”安排。坚持“只减不增”原则安排“三公”经费，2018—2020年“三公”经费预算较上年分别下降10.17%、6.03%、5.99%。统筹“一盘棋”。深化财税市县两级联席会议制度，实施上下联动、部门协同、区域统筹机制，做大财政收支“总盘子”。建立存量资金统筹调度机制，对于长期沉淀、无法发挥效益的财政存量资金，加大清理盘活力度；对于部门预算结余资金、结转超过两年的资金以及当年无法实现支出的资金，由同级财政收回，统筹用于保障重点工作和重大项目支出。船山区采取“统一收回、统筹支出”模式，今年已盘活存量资金8233万元。

　　二、严把支出关，打好“铁算盘”

　　数据比对分析控规模。按照“限总量、调结构”的原则，结合单位职能职责、单位人数等，单独编制“三公”经费预算，将综合收支与上年决算数对比、财政拨款支出与年初预算数作对比，对异常支出单位及时预警提醒，要求说明原因、制定整改措施，确保“三公”经费预算总量不突破上年度实际支出规模。2019年全市压减一般性支出10.03%，2020年已压减一般性支出15.17%。规范支出标准保运转。年初部门预算日常公用经费按照定员、定额预算，制定资金支出标准，规范资金使用方向，严禁擅自提高保障标准。根据全市各地经济发展水平和各部门支出责任，适时调整人均经费保障标准，在保障正常运转的前提下，重点保障机关运转支出，严格控制不必要的消耗性支出。定期对部门公用经费进行的清理，确保“三公经费”只减不增。严格预算调整优结构。坚持有保有压思路，在落实“保基本民生、保工资、保运转”前提下，优化支出结构，严格按照年初预算安排，对“三公”经费等一般性支出对一般性支出从严控制、从紧安排，一律不予追加，把有限财力集中优先用于脱贫攻坚、“六保”等重点民生领域投入。今年以来，全市“三保”支出预算103.5亿元、较去年增长8.68%，预计全年“三保”支出将超过117.82亿元。

　　三、严把监督关，当好“大管家”

　　动态监控。建立遂宁市大平台预警监控系统，通过财政信息系统一体化平台设置“未按规定执行公务卡强制结算目录”等19条预警规则，采取系统自动受理、智能预警、人工核查相结合的管理模式，对预算部门的每一笔资金支出进行实时监控和纠偏，对各部门财政资金使用情况实施全流程动态监控，不符合规则的系统自动拒付。截至9月，纠正违规支付资金164笔，共计1910.68万元。推动市本级165个预算单位预算执行审计全覆盖，整改超预算或无预算列支办公费、会议费等39.06万元。绩效评估。制定出台《遂宁市重大活动和重要会议绩效评估暂行办法》，将市级及以上重大节庆、论坛、展会、体育赛事等各类活动纳入评估范围，设置财政预算、风险评估、应急处置等41项指标体系，对参加人数300人以上或使用财政资金100万以上的重大活动（会议）经费预算方案、经费执行情况、资金使用效益等进行全流程、全环节的绩效评估。今年已对2019遂宁国际马拉松、2020第二届遂宁莲花灯会等3项重大活动进行绩效评估，评估金额1350万元。信息公开。自2013年起，在全市实施“三公”经费公开；自2016年起实施财政预（决）算信息、部门预（决）算信息公开，坚持“时间统一、格式统一、口径统一”公开各类信息。建立市直部门及县（市、区）公开情况季度核查、年度考核制度，全市所有部门除涉密单位外均已实现财政信息公开全覆盖。