为落实好市委“干字当头、快字为先”的精神要求，根据“1124”方案（1个市对县产业发展奖补办法；1个三次产业资金池；2改：拨改贴、拨改担；4补：补政策、补要点、补要素、补短板）的部署，市财政局大力实施更加积极有为的财政政策，牵头出台了《达州市重点农业产业发展资金管理办法》，在“农业多贡献”上取得了一定的成效，有力应对了疫情影响。

　　一、精耕细作，资金使用更加精准

　　切实转变“撒胡椒面”的资金使用方式，将以前全市财政资金支持的58个农业产业转变为重点围绕粮食、生猪、茶叶、牛、苎麻5个产业。整合各层级、各相关部门的支农政策，围绕农业种养殖、农产品加工、品牌建设、商贸流通、农业科技等，实现了全产业链、全方位的支持。按照“4补”的要求，对企业在流转土地、种苗、种子、标准化生产基地等方面进行补助，降低企业运营成本，实现轻装上阵。对补助的范围、标准、内容进行定性和定量，减少人为操作空间，确保资金集中使用，使资金使用更加精致和高效，发挥拳头和聚集效应。

　　二、众人拾财，资金渠道更趋多元

　　市对县奖补办法激励了县级加大对农业农村的投入，县级支农预算投入达8.45亿元，同比增长18.53%。大力实施“拨改贴、拨改担”，通过700万元的财政贴息、担保奖补资金撬动了8.7亿元的金融资金投入农业农村，资金投入同比增长了40%。“企业投入多、财政奖补就多”不仅发挥了市场在资源配置中的决定性作用，还拉动了企业投入，正邦、丽天牧业已顺利投产，蓝润边建边投产，新希望、德康正在加快建设。根据统计数据，一季度，在全社会固定资产投资下降3.4%的情况下，一产业固定资产投资反而增长了38.1%。“三农”对财政资金的高度依赖性得到了明显缓解，在财政资金的“引领”下，大量的金融资本、社会资本投入农业农村，乡村振兴资金来源渠道更加多元化。

　　三、探索创新，资金拨付更加快捷

　　建立预拨制度，采取先预拨部分资金，验收合格则拨付余下资金，不合格则收回预拨资金的方式，不仅有效提升了拨付速度，更激励了县级和企业投入。建立申报资料模板制度，县级申报资料一律按照市级模板制作，有效减少了错误率、重报率，节省了申报时间。探索建立“不接触”验收制度，土地流转费补助、生猪和牛补助、标准化基地建设等项目采用大数据比对、无人机和卫星照片核实面积、照片前后比对等方式，不仅使验收数据更加精准，大大压缩了验收时间，而且验收人员与验收对象不接触，减少了发生腐败的可能性。截至6月28日，市本级一产业资金已拨付8880万元，进度达71.18%，时间比去年提前了近3个月。