一、加大财力下沉力度增强县级财政保障能力。分步骤分领域推动市与区（园区）共同事权与支出责任划分改革，规范市区（园区）支出责任分担机制，调整土地收益分成比例，增加市财政在重大基本项目方面的支出责任，提升县区保障能力。2018年县级可用财力占全市可用财力达84.3%。

　　二、优化支持方式激发各县（区）高质量发展内在动力。根据各县（区）发展定位、产业发展方向，制定财政支持政策，全力助推区域基本公共服务均等化、县域经济特色化。建立正面激励机制，安排专项财力性奖励资金，鼓励各县区在全省县域经济高质量发展中争位夺牌。调整财政收入考核方式，加大财政收入市级留存部分返还奖励支持力度，支持各县（区）做大做强财政收入，提高税收收入质量。

　　三、多渠道筹集资金支持经济发展。积极争取上级转移支付资金，确保财政收支平衡。1—11月全市已争取中省财政转移支付资金134.85亿元，同比增长8.3%；积极争取地方政府债券资金，缓解地方财政建设资金压力。2019年全市到位新增债券资金36.2亿元，争取到2020年提前下达政府专项债券额度29.32亿元；加强资金统筹调度，加大对各县（区）的国库资金保障力度，帮助化解县（区）遇到的突出困难和重大问题，确保“三保”工作落到实处和重大决策部署落地。