合江县地处乌蒙山片区，是四川省省级贫困县，全县村级集体经济十分薄弱，村民收入来源单一，特别是贫困户增收致富更加困难。为摆脱困境，加快脱贫攻坚进程，全县上下不等不靠、主动作为，积极探索财政扶贫新模式，狠抓财政资金支出方式创新，让贫困户在扶贫资金形成资产中获得财产性增收，促进村级集体经济发展壮大。

　　“三变化”拓宽增收渠道。一是积极探索资产收益扶贫模式。将财政资金先行量化到贫困户，以优先股的方式入股到专合社、村集体经济组织、农业产业化龙头企业，让贫困户享受保底收益+二次分红+寄养、种增殖收益（或劳务收益），实现“资金”变“股金”，获得财政资金带来的股金收益。二是推进土地流转收益扶贫模式。将贫困户土地流转到专合社、村集体经济组织、园区、龙头企业，以土地入股的方式实现“农民”变“股民”，贫困户获得土地流转收益。三是增强集体造血功能扶贫模式。将财政支农资金建成的项目资产、村集体拥有的森林资源、集体土地资源、水库、房屋资产等，结合确权颁证登记注入村集体经济组织，通过村集体经济组织将资产量化到每户社员，以增大社员的股份份额。村集体经济组织通过投融资模式取得收益，提高二次分红中的收益额，实现“资产”变“股权”，不仅壮大了集体经济，同时增加了村民收入渠道。

　　“三机制”保障群众利益。一是发挥主体作用的决策机制。资金（资产）怎么量化、量化多少、量化对象、入股和退股方式等全过程均由社员大会、村民代表大会、参与贫困户见面大会讨论决定，把老百姓的事交给老百姓办，放权于民、信任群众。二是落实全面参与的监督机制。通过监督小组，由村民代表、贫困户代表组成民主议事、民主决策小组，民主议事讨论的方案和事项全部向群众公开。三是建立互利共赢的利益机制。将扶贫资金以股金形式，将资产、资源以股权形式注入专合社、村集体经济组织、农业产业化龙头企业等，既保障了贫困户入股资金、资产、资源收益和寄养（种）市场价保底回购收益。又壮大了专合社和村集体经济实力，特别是解决了专合社发展产业融资难题，盘活了农村集体资源、资产，探索出了一条壮大村级集体经济发展的新路子。