一是强化收支管理。实行财政收入目标考核制度，对收入任务完成突出的，给予激励性补助，对未完成任务的，相应扣减下年预算。同时，将市级所有非税收入纳入预算管理，除教育收费收入外，其他非税收入由市财政统筹安排。调整人员和公用预算保障标准，保障住房公积金、水费、电费等支出，进一步提高运行保障水平。调整项目支出预算编制方法，通过增设业务运行费和待安排项目支出两类项目，打足年初预算，减少年中追加，在确保运转的前提下，把可以节约的零星财力集聚起来，集中用于民生、支持发展等。 

　　二是强化预算编审。严格年初预算执行，对需二次分配的资金，须在每年11月30日前完成分配。对农业产业化、工业发展等重大专项资金，严格按有关规定，由财政部门会同主管部门进行细化和执行。严格追加预算管理，年中，除突发公共事件、上级政策调整等因素外，财政部门不予审批追加预算。严格审批程序，凡需要追加的，一律报市政府审批。实行财政预算集中会审，市财政局设立预算审查委员会，对市级财政资金的分配实行集中会审。 

　　三是强化结余管理。对人员经费结余，全部收回；对公用经费结余，原则上结转原单位使用；对待安排项目结余，除特殊情况外，一般不予结转。年终收回的结余，主要用于支持发展。 

　　四是强化预算监督。加大预算编制和执行的监督检查力度，严肃财经纪律，确保财政资金安全。推进绩效评价工作，对覆盖范围广、影响程度高的财政资金实施评价。强化评价结果应用，将评价结果作为下年度财政预算安排的重要依据，减少财政资金浪费，提高资金使用绩效。