为了确保现代农业生产发展项目资金专款专用，按时按质按量完成工程任务，苍溪县通过“五落实”措施，扎实有效推进现代农业生产发展（玉米）项目。 

　　一是落实资金投入机制。调整优化财政支出结构，主动投入，2009年在县级财力十分紧张的情况下，在年初预算时就安排200万元用于产业发展；整合各类支农资金，集中投入，苍溪县紧紧抓住被省财政列为整合资金支持新农村建设试点县的契机，以玉米主导产业为整合平台，拟整合各部门各类资金2543.135万元用于产业发展；充分发挥财政政策和资金的导向作用，引导投入，通过以奖代补、先建后补等多种方式，积极引导农户、业主自有资金和社会资金等共计2251.3042万元用于产业发展。 

　　二是落实实施保障机制。为了使项目建设科学快速推进，早见成效，彰显示范效应，在县上项目领导办公室下成立了项目实施技术小组，由水利、国土、交通、农业等部门抽派技术人员组成，负责项目区的技术指导工作，项目乡政府在乡镇项目实施领导小组办公室下成立项目组织实施小组，由乡镇、村、组干部抽调专人组成，负责项目按规划的时间和进度组织协调项目实施，为项目顺利实施奠定坚实的保障基础。 

　　三是落实产业发展机制。按市场运作方式，实行“龙头企业+专业合作社+基地+农户”的产业化运作模式，促进苍溪县玉米产业的“两个转变、两个提升”。企业参与基地建设，直接对基地农户每亩综合补助生产资料费5元，并通过专合组织与农户签订玉米收购合同，确保农民利益；专业合作社为农户玉米生产提供预留行带状种植技术、乳苗深窝覆膜栽植技术、配方施肥技术、病虫草害综合防控等技术，并与企业签订技术服务有偿协议，组织收购农户玉米交售企业，企业并按每公斤0.005元的标准向专业合作社支付服务费；以专业合作社为纽带，达到生产组织上的“四统一”，即由专业合作社统一供种、农户集中时间统一育苗、专业合作社按农时季节统一指导、企业订单统一收购。以基地建设为依托，实现企业、专业合作社、农户利益三联动。该项目的实施，促进了苍溪县玉米产业生产由传统农业向现代农业转变，玉 

　　米生产方式由农户自给自足向产业化转变；全面提升了玉米种植水平和玉米产业效益，把单家独户低水平的玉米传统生产模式转变为规范化、标准化、产业化的生产格局。 

　　四是落实劳动力组合机制。项目建设中实行专业队、民间工艺匠人、项目区剩余劳动力有机组合。采用专业队招标，乡镇政府组织项目民间工艺匠人和农村剩余劳动力参与工程施工，不但增加了项目受益区农户的收入，同时可降低专业施工队的工程成本。 

　　五是落实质量监理机制。在项目实施过程中坚持确定有资质的监理单位与项目实施区群众民间监理小组相结合，全程监控项目实施各个环节。