今年来，平昌县出台了《关于进一步加强乡镇工作的意见》（以下简称意见），通过下放财权等方式激发乡镇活力，此举对乡镇经济发展起到了很好的效果。 

　　一是下放财权，乡镇财源建设生机勃勃。

　　“在驷马天生村我已经租用土地183亩，建起了平昌县全禾菌业有限公司，年收入547万元，解决农民工就业54余人，创税8万余元”。7月29日，驷马镇全禾菌业业主何金龙高兴地告诉笔者。这正是县委下放财权后，乡镇财源建设蓬勃发展的一个亮点。 

　　今年来，该镇引导业主在天生村创办企业7家（何大妈口香豆瓣厂、驷马豆瓣厂、全禾菌业、虹泉食品厂、页岩砖厂、大地菌业、生态养殖场），目前，每家企业产销两旺，效益较好，全禾菌业年生产各类食用菌100吨，年生产黑木耳菌种25万瓶，菌包100万袋，供给100户农户，每户每亩纯收入1万元；何大妈口香豆瓣厂按照“QS”标志进行全面技术改造，年生产能力150吨，实现产值300万元，创税6.51万元。虹泉食品厂完成技术改造，申请技术认证，扩大生产能力，年生产糖果500吨，产值350万元，实现税5.54万元。目前，该镇企业实现产值2500万元，完成税收63万元，就地解决农民工310人。高坑河培训基地培训新型农民1100人次，输送外出务工人员400多人，年创收30多万元。 

　　“我镇充分利用天生村水源和交通优势，坚持走农业产品加工之路，县财政下拨项目配套资金和以奖代补资金122万元，财源建设取得了显著成效，税收也大大提高了，这是县委出台下放财权政策给乡镇带来的实惠。”驷马镇党委书记程秋乐呵呵地道出了心声。 

　　笔者从县地税局获悉，白衣、元山等五个农村税务所收入计划为1470万元，同比净增收入计划737万元，增长了一倍多；入库税款723.5万元，同比增收396.7万元，增长121.39%，占收入总量的14.69%，而上年同期收入仅占总收入的4.18%。 

　　二是下放财权，乡镇项目申报正向有序。

　　7月28日中午，烈日炎炎，骄阳似火。笔者在大寨乡易家村易地扶贫搬迁工程现场看到，工人们在工地上挥汗如雨，在加班加点赶进度，这正是乡村项目建设的一个缩影。 

　　今年来，为规范乡镇项目申报权，实施权，监督权，县委，县政府严格立项申报，在乡镇辖区内的政府性投资项目立项，由乡镇人民政府申报，凡是上级批准实施的政府性投资项目由乡政府提出项目实施方案，报项目实施主管部门按程序报批后实施，强化项目监管，严格执行“一事双评”制度，由县内调控的涉及民生的项目原则由乡镇为业主实施；由项目主管部门直接报账列支实施的项目，乡镇政府对已实施项目签署项目实施进度、效果意见后报账；由项目实施村或乡镇报账的，县财政按项目实施程序，将项目资金拨付到乡镇财政所，由乡人民政府实施，县级部门加强监管。 

　　截止目前，从县以工代赈办公室了解到，我县启动实施了大寨乡大寨村，镇龙五峰林场，喜神大龙村易地扶贫搬迁工程；已完工青凤千佛村，龙岗浪楼村等扶贫重点村和10个世行配套项目村建设；元山以工代赈新农村示范片建设，整合项目资金1642万元，带动业主1200万元，群众自筹和投资折劳700万元。 

　　三是下放财权，惠农资金兑现及时准确。 

　　“今年，我通过乡信用社‘一折通’领了粮食直补资金323元，确实方便了老百姓。”7月29日，土垭乡红专村六社村民潘学尧高兴地告诉笔者。 

　　今年来，县委出台的《意见》明确指出，惠农资金一律实行公示制，所有救灾救济资金，经县政府专题会议研究后拨付到乡镇，由乡镇依照管理相关规定及时兑现落实，粮食直补、综合直补等惠农资金，实行“一卡通”直接兑现到农户，县纪委监察局、县级有关部门要加强督促检查，从严查处违纪违规行为。上半年共兑现粮食直补资金883万元，综合直补4382万元，家电24810台（件），补贴资金333万元，支付城乡低保1064.76万元，城乡医疗救助支出40万元，新型农村合作医疗报费3198.5万元，赔付政策性农业保险298.92万元，第四期扶贫项目覆盖11个乡镇45个村，共建农家农资店433个，扶贫项目总投资5920万元，实际报账回补资金503.4万元。全面落实“两免一补”，减免义务教育阶段学杂费3044万元，免出学生教科书经费695万元，落实贫困寄宿生生活补助948万元，落实良种水稻补贴516万元、玉米、小麦良种补贴360万元。