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全省清理化解农村义务教育“普九”债务工作成效明显

  四川省农村义务教育普九债务化解工作,在省委、省政府的坚强领导和高度重视下,全省各级各地各部门同心协力,密切配合,多措并举,统筹推进,农村义务教育普九债务化解工作进展顺利,并取得显著成效。截止6月底,全省化解普九债务77.71亿元,占2005普九债务锁定余额的95.99%。通过开展普九债务化解工作,长期困扰农村义务教育的债务难题基本解决,县乡财政支出压力有所缓解,债权人利益得到较好保障,基层政府的信誉和形象提升,政府性债务管理新机制逐步完善,收到良好效果。 

  一是减轻了县乡政府负担和压力。四川省化解农村义务教育普九债务,中央和省财政通过多种渠道筹措承担了大部分资金,目前省财政已拨付各地普九化债激励性财力补助资金共计42.25亿元,占系统内化解债务总额的54.37%。考虑到革命老区、民族地区、贫困地区的实际困难,还提高了对这些县的补助系数。同时,引导市级建立了相应的化债补助机制,一些市从本级财力中安排一定数量的资金增加对县乡的补助。据统计,每个县平均获得上级化债补助资金2531万元,切实减少了县乡政府的负担,减轻了偿债压力,缓解了财政困难。 

  二是维护了学校正常教学秩序。通过清理锁定并有序化解普九债务,学校普九债务偿付由政府承担,已消化锁定债务77.7亿元占县级教育部门债务总额的60%左右有效减轻了学校偿债压力,维护了学校正常教学秩序,受到广大干部群众的称赞,巩固了农村税费改革成果。 

  三是扩大了农村内需。三年间,中央和地方各级政府向农村投放了大量偿债资金,对全省扩大内需产生了积极的作用,抽样调查数据显示,受益债权人已收到的偿债资金中用于消费的占14.44%,用于投资的占74.2%。农村普九化债工作的顺利开展,既增加了农村投资,也刺激了农村消费。 

  四是助推了灾后恢复重建。四川省财政对51个地震重灾县(市、区)化债补助资金全部提前拨付到位,解决了债权人灾后重建的资金需要,加快了灾后重建步伐。地震重灾区剑阁县三年来本级财政共安排普九化债资金7626万元,全面消化了系统内外债务。 

  五是促进和加强了政府性债务管理工作。普九化债工作的开展,使各地对债务管理有了更加清晰的认识,为清理核实其他债务奠定了坚实的基础,促进了各级政府进一步加强政府性债务管理工作。特别是实施化债工作中探索出来的组织方案、工作程序、管理制度和监督检查办法,如制订的化债工作流程、偿债销号制度、开立专项资金特设专户和直接支付方式等,对于进一步推进基层政府性债务化解工作具有十分重要的作用。

  

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发布日期:2009年07月27日