一是完善小额担保贷款的程序及管理。按照自愿申请、社区推荐、州就业局初审、州财政局复审、贷款银行进行贷前调查同意贷款、州担保办审核并承诺担保额度、贷款银行发放贷款的程序办理。同时将符合贷款条件的借款人，纳入人民银行个人征信系统管理查询；对符合贷款条件的劳动密集型小企业纳入人民银行企业征信系统管理查询。 

　　 二是扩大小额担保贷款借款人范围。城镇登记失业人员、复退转军人、大中专毕业生、就业困难人员、失地农民和进城创业且进行就业登记的农村劳动者均可申请小额担保贷款。 

　　六是增加了反担保形式和种类。1.个人的小额担保贷款。借款人或其亲友的房屋（两证齐全）、汽车、机器设备（有购置发票）、大件耐用消费品或有价证券，经评估且双方认可签字后均可作为抵（质）押品。第三人反担保对象为机关、事业单位在职职工或经济效益好的、有一定规模的州内企业在职职工。无第三人反担保的，可以应收帐款、商标、专利、股权、产权等动产和无形资产，经评估且在双方认可签字的基础上作为反担保。2.劳动密集型小企业的小额担保贷款。对当年新招用符合贷款条件的人员达到企业现有在职职工总数30%（超过100人的企业达15%）以上、并与其签订1年以上劳动合同的劳动密集型小企业的小额担保贷款，可以其企业的自有资产进行反担保。