2025年10月10日 来源：山西省财政厅办公室

　　近年来，山西财政坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，以“加快推进现代化会计管理体系建设”为抓手，紧扣“持续用力、更加给力支撑服务财政中心工作”主题主线，聚焦“聚力推进会计监督、助力财政科学管理”两个着力点，立足“管制度、管行业、管队伍”三项基础职能，严落实推动制度贯彻实施，优管理促进行业规范发展，高服务加快人才培育培养，全方位推动会计管理工作取得新成效、实现新突破，助力赋能新时代会计管理高质量发展。

　　一、在“政策驱动”上用力给力，以高标准执行推进制度贯彻实施

　　近年来，山西财政紧紧围绕贯彻落实国家统一的会计制度这一刚性约束，强化会计制度贯彻实施和问题收集报送，持续推进财会监督工作走深走实，有效推动会计工作专业化、规范化进程，为进一步规范会计秩序、提高会计信息质量、维护社会公共利益、促进经济社会高质量发展创造了良好环境。

　　一是持续加强准则制度宣传贯彻。扎实开展会计法律法规宣传贯彻工作，以“与法同行”主题征文、“学法知法”主题竞赛、“用法守法”主题培训、“普法遵法”主题宣传等系列活动为牵引，采取线上线下相结合的方式，积极推动新修改会计法贯彻实施工作走深走实。利用专题培训、技能大赛、入企服务等时机，建立健全准则实施问题收集、报送工作机制，深入了解会计准则执行过程中遇到的堵点难点问题，认真梳理汇总准则实施问题和典型案例。顺应新形势、新问题、新要求，结合山西实际，深入推动政府资产、数据资源、信息化、代理记账等规范的落地落实。

　　二是大力提升内部控制建设水平。就进一步加强和改进全省行政事业单位内部控制建设工作做出全面部署，研究制定省级行政事业单位内部控制指引，推动内控制度与工作业务深度融合。坚决落实财政部工作部署，扎实组织全省行政事业单位内部控制报告编报工作，采取“AI大数据+人工”“横向比对+重点核查”等方式组织会审，高质量完成行政事业单位内控报告编报，力争达到以报促建、以评促优工作目的。

　　三是纵深推进管理会计实践应用。近年来，山西财政部门以管理会计案例征集为抓手，加强政、产、学、研协同发力，建立山西省管理会计专家工作室和山西省管理会计创新孵化基地，调整更新省级管理会计咨询专家库，深入行政企事业单位“问需求”“送政策”“解难题”，并不断向基层延伸。连续三年聚焦“变革融合、提质增效”“数智未来”等主题，组织管理会计专家团队开展“一对一”入户帮扶，举办全省管理会计创新案例展示，搭建起管理会计实践应用交流平台，常态化开展省级管理会计案例库建设工作，编写《山西省管理会计入企服务案例集》为全省各单位提供参考借鉴，管理会计的理念和实践在全省得到广泛应用和推广，逐步实现管理会计工作逐渐由“让我做”向“我要做”转变。

　　二、在“靶向驱动”上用力给力，以高质量法治护航行业健康发展  

　　近年来，山西财政全面贯彻落实党中央、国务院关于加强财会监督工作和促进行业健康发展的重大决策部署，牢固树立目标导向、结果导向，紧抓质量提升主线、职业道德底线、财经纪律红线，以治乱、治标、治本为先导，创新行业监管新思路新模式，推动会计行业形成监督合力、提升监督效能、健康有序发展，不断开创会计评估行业“基础牢、监管严、服务优”的高质量发展新局面。

　　一是制度先行筑牢管理基础。山西财政在规范财务审计秩序、促进行业健康发展上坚持做到不懈怠、不停步、不松劲。在学习《国务院办公厅关于进一步规范财务审计秩序 促进注册会计师行业健康发展的意见》基础上，提请省政府出台《山西省人民政府办公厅关于进一步规范财务审计秩序 促进注册会计师行业健康发展的实施意见》，研究制定《关于加强农村集体经济组织委托社会中介机构代理会计服务工作的意见》等文件，为加力促进行业健康发展提供指引和遵循，多点发力提升市场秩序运行质效。紧密与财政部山西监管局协同合作，加强与省市场监管、税务、行政审批等部门信息共享和沟通协调，整合监管资源，逐步搭建起注册会计师、资产评估、代理记账三个行业日常监管、专项整治、执业监督、行业发展齐抓共管运行机制。

　　二是响鼓重锤开展专项整治。山西财政坚决贯彻财政部决策部署，采取“当下改”和“长久立”相结合方式，在推动行业专项整治中坚持不放松、不含糊、不手软，下大力、出重拳整治顽瘴痼疾、破解监管难题。常态化开展注册会计师行业“四类”违法违规行为专项整治，与市场监管、税务等部门协调对接，通过信息比对筛查“有照无证”“无证经营”会计师事务所，多种方式督促其完成整改，净化行业执业环境。扎实开展代理记账行业专项整治工作，对“有照无证”机构和以告知承诺取得许可证书的机构展开全面核查，处理处罚“无证经营”机构、“虚假承诺”机构，督促整改完善机构，终止不合规机构业务。

　　三、在“服务驱动”上用力给力，以高素质培育打造人才成长平台

　　人才是引领发展的第一动力。山西财政深入学习贯彻习近平总书记关于人才工作的重要论述，认真落实财政部和省委、省政府关于人才工作的部署要求，牢固树立人才引领事业发展的理念，把“强化会计人员专业队伍，提升会计职业胜任能力”作为打造山西会计人才队伍的特色举措和创新做法，坚定打造会计人才“发现、选拔、培养”高质量品牌信心决心，积极搭建起高层次高质量的会计人才成长平台。

　　一是创新人才培养模式。坚持高端引领、梯次培育、整体推进，持续有力推动“一体、两评、三班、四合”会计人才特色培养模式。“一体”是指分类纳入财政部高端财会人才培养体系一体推进，源源不断向全国高端会计人才培养工程企业类、行政事业类、注册会计师类、学术类培训班输送我省高层次财会人才。“两评”是指扎实做好正高级和高级会计师职称两项评审工作，注重能力素质、实际贡献，形成匹配山西经济发展需求的高级会计人才职称评价机制。“三班”是指坚持分类培养、联合打造，分期开展高研班、高端班、青年班三类培训，创建起“乔木”参天、“灌木”茁壮、“苗木”葱郁的人才培养生态，这些人才已遍布全省千行百业，成为全省各单位、各行业发展的中坚力量。“四合”是指统筹整合“政、产、学、研”四方资源和力量，充分利用国家会计学院、省内财经院校等师资、教学、保障等优势，合力把培训班创建成样板、打造出精品，让更多更优秀财会人才以培训的“率先一步”实现发展的“领先一路”。

　　二是完善人才使用机制。建立符合工作实际、具有山西特色的会计管理专家库、师资库、课题库、案例库，分类储备会计专业人才，动态管理各类专业资源，推动实现队伍不断壮大、服务更加精准。组织省高端班、青年班财会人才成立“会计服务工作站”，引导会计人才反哺社会，开展服务进机关、进企业、进校园、进基层等活动，建立健全需求采集、包点包片、督促指导、服务反馈等联动运行机制，采取专题讲座、政策咨询、业务培训、现场指导等方式，宣贯财税政策、解读准则制度、传播先进理念、传递创新模式，以点带面提升全省会计工作整体水平。

　　四、在“数字驱动”上用力给力，以高效能协同拓展会计价值空间

　　近年来，山西财政积极响应财政部号召，坚定数字转型发展之路，秉持“融入新时代、实现新突破”会计发展新理念，以全方位提升会计信息质量、高水平服务财政管理全局、多层次融入经济社会发展大局为方向，推动会计管理提质增效，赋能会计服务提标扩面，助力会计职能提级扩能，做出会计新特色，交出会计新成绩，不断提升会计管理工作的规范化、精准化、智能化整体水平。

　　一是对标对表先进经验。近年来，山西财政坚持目标导向、问题导向和结果导向，围绕现代会计管理体系建设客观要求，围绕会计管理工作各项重点任务，围绕当前工作的问题短板和薄弱环节，牢牢把握“管制度、管行业、管队伍”职能定位，常态化向财政部和省委、省政府对表、向先进地区对标，全面、细致学习高端人才培养、职称评审、行业监管服务、电子凭证试点、内部控制建设等工作，坚持边学习边改进、边转化边提升，以“党建引领，服务至上”工作理念切实找准提升工作效能的“法宝秘籍”，充分激发会计行业新动力，拓宽会计人员交流新通道，持续彰显会计领域新价值。

　　二是用足用好部建平台。山西财政坚持一手抓服务、一手抓监管，强化省市县三级联动，全力做好三大平台的宣传、引导、组织、培训等工作，尽快实现平台上线运行横向全贯通、纵向全覆盖。同时，深挖平台数据价值，夯实完善准确、真实、有效的业务数据管理基础，建立健全分工明确、责任到位、运转高效的长效管理机制，强化深化监督结果大数据运用分析，做精做细事前、事中、事后监管的无缝对接，推动实现行业机构及会计人员的科学化、精细化、规范化和智能化管理，为优化行业管理方式、支撑会计职能拓展、提升财会监督效能注入新的动力活力。

　　三是抓细抓实试点任务。山西财政部门高效推进电子凭证会计数据标准试点，分类遴选11家深化试点单位，针对通用和自建的财务系统、本地部署和云端部署的财务系统等不同情况，分步骤、递进式实现电子凭证全口径、多渠道统一归集、接收、解析、验签、入账、归档，实现电子凭证流转更高效、存储更安全、存档更合规。精准落实小微企业增信会计数据标准试点任务，注重政策引导和市场主导相结合，加快推进云会计大数据服务平台建设，为全省中小微企业提供免费代理记账服务。依托云会计平台先行先试，建立起“财政+平台+企业+银行”对接互动机制，探索小微企业增信替代抵押担保等传统增信模式，助力破解小微企业信用信息壁垒。

　　下一步，山西财政将继续通过全面强化、持续优化会计管理，赋能财政科学管理水平拔节向上、加快提升，为奋力谱写中国式现代化山西篇章贡献强劲财政力量、体现会计更大作为、展现会计更新价值！