2024年1月4日 来源：山西省财政厅办公室 

　　山西省吕梁市财政局深入落实“谁执法谁普法”普法责任制，多措并举开展普法宣传教育，持续加强普法工作，把“纸上的法律”变为“行动中的法律”，推动形成了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好社会氛围。 

　　一、落实普法压责任 

　　普法工作必须真抓实干，山西省吕梁市财政局坚持把普法责任落实到人、工作落实到位，形成责任具体、环环相扣的“责任链”，扎实推动普法工作落地见效。 

　　夯实普法责任。山西省吕梁市财政局党组书记作为履行普法第一责任人，坚决落实“四个亲自”工作要求，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。成立普法领导小组，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各科室负责人分工协作、齐抓共管的良好普法局面。 

　　落实工作职责。及时确定并更新《吕梁市党政主要负责人履行普法第一责任人清单》，严格落实一岗双责，将法治建设年度工作与业务工作同部署、同推进。不断完善本部门的法治建设工作制度，聘请有资质的专业律师作为机关法律顾问，在起草发文流程中设置“法制审核意见”，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，持续加强对本机关的法治建设组织领导和统筹协调，常态化开展对局机关全面依法治市各项工作的检查、考核。 

　　二、全面学法提素质 

　　打铁还需自身硬。执法者首先要成为知法者，山西省吕梁市财政局把干部职工学法用法作为普法工作的重中之重，以“关键少数”带动“绝大多数”不断提高财政干部职工的理论水平和执法能力。 

　　头雁领学。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想和党的二十大精神，在局党组理论学习中心组学习中，组织学习宪法、党内法规和《预算法实施条例》等，带动全局党员干部自觉学习、指导实践，形成领导干部带头学法、带头讲法、带头用法、带头守法的良好氛围。 

　　群雁齐学。充分发挥“4个100”学习模式的作用，抓好日常学习100学时、干部培训100学时、网上培训100学时和创优培训模式100分，坚持“干什么学什么，缺什么补什么”，结合干部日常工作实践，不断加深对《预算法》《预算法实施条例》《会计法》等法律条款的理解，运用法治思维和法治方式谋划和开展工作，凡事都力求做到于法有据、依法有序。 

　　三、强化普法重实效 

　　普法不能泛泛而谈，山西省吕梁市财政局不断创新普法形式、拓宽普法渠道、扩大普法覆盖面，坚持知识普及、理论阐释、观念引导全面发力，大力弘扬宪法精神、社会主义法治精神，推动尊法守法成为全体人民的自觉行动。使全体人民成为法律的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。 

　　普法走进专业镇。开展了“云会计走进专业镇”专项行动，为专业镇免费提供代理记账、税务、财务、管理、法律、技术咨询服务等，同时不定期组织培训，改传统“讲什么听什么”的普法模式为“听什么就讲什么”的普法模式，根据专业镇内中小微企业的需求，提供“菜单式”服务，围绕《会计法》《会计基础工作规范》《会计人员职权条例》等规章制度，不断加强中小微企业从业人员的自身修养，帮助中小微企业走出因专职财务人员短缺，而给企业带来补缴税款、滞纳金等责任和经济损失的困境。 

　　普法走进培训班。选派机关专业干部在由山西省市委组织部举办的吕梁市到村（社区）工作大学生示范培训班上授课，围绕《会计法》、农村三资管理制度和村集体会计常见经济业务核算与管理等方面，“面对面”传授工作方法和经验，让大学生村干部充分认识到村级报账员的重要性，熟悉报账员的职责和义务，在扣好新入职大学生财政法治观念的第一粒扣子的同时，充分激发“报账员”“监管员”活力，推进规范农村集体资产财务管理，推动农村集体资产管理迈向法治化轨道。 

　　普法走进专题课。举办全市地方政府投融资及专项债券项目谋划专题培训班，邀请了财政部首批人才库（债务管理）专家以及山西省财政厅、省发改委等业务骨干进行现场辅导，重点围绕提升项目储备质量、提高资金使用绩效、进一步发挥好政府债券在推动高质量发展中的积极作用等内容，帮助市直相关部门准确理解把握新政策、有效谋划包装项目、合法合规创新基础设施建设融资方式，更好地将政策“变现”。 

　　普法走进百姓家。通过山西吕梁财政微信公众号，采取人民群众喜闻乐见的形式开展普法工作；积极参与报刊、广播、电视等大众媒体的普法节目、专栏的拍摄制作；在单位窗口岗位及电子显示屏等展播公益广告和宣传标语，设置法治宣传栏，打造法治文化宣传阵地；积极响应“12·4”国家宪法日宣传活动，走进世纪广场，发放宣传彩页，讲解与群众日常生活关切的法律知识，让普法深入基层、直通群众、更接地气，不断提升群众法治意识和法治素养，培育办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。 

　　四、严格执法强管理 

　　徒法不足以自行，法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施，山西省吕梁市财政局严格执行《预算法》及其实施条例，坚持在法治轨道上不断提升财政治理效能，以自身的严格执法，推动《预算法》的理念深入市直各部门，延伸普法触角。 

　　一是积极推进财政支出标准体系建设。山西省吕梁市财政局把支出标准与预算管理一体化深度融合，陆续出台了多项财政支出标准。所有维修工程一把尺子量到底，进一步硬化预算约束，坚持“无预算不支出”，用支出标准化体系规范预算执行。 

　　二是加快构建“全方位、全过程、全覆盖”的预算绩效治理体系。坚持“花钱必问效、无效必问责”的理念，2022年开始，市本级各部门（单位）的特定目标类项目和其他运转类项目全部储备，山西省吕梁市财政系统组织部门（单位）对499个重点项目进行自评，切实管好用好财政资金，提高资金使用效率。 

　　三是依法履行财政监督职责。对财政专项资金、预决算公开、财经纪律、会计质量、内控内审等方面32个项目开展重点监督；开展了2023年会计监督检查、全市代理记账行业违法违规行为专项整治等。对在资格申请时以告知承诺方式取得代理记账资格的120家代理记账机构进行核查，实地检查了48家机构，未发现有虚假承诺行为。 

　　坐而言不如起而行，下一步，山西省吕梁市财政局将持续保持高度的政治定力，坚决贯彻习近平法治思想，全面落实普法责任制，加大普法力度，不断推进财政工作法治化、规范化、标准化。