山西省吕梁市财政局:强化法治宣传 提升普法质效
2024年1月4日 来源:山西省财政厅办公室
山西省吕梁市财政局深入落实“谁执法谁普法”普法责任制,多措并举开展普法宣传教育,持续加强普法工作,把“纸上的法律”变为“行动中的法律”,推动形成了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好社会氛围。
一、落实普法压责任
普法工作必须真抓实干,山西省吕梁市财政局坚持把普法责任落实到人、工作落实到位,形成责任具体、环环相扣的“责任链”,扎实推动普法工作落地见效。
夯实普法责任。山西省吕梁市财政局党组书记作为履行普法第一责任人,坚决落实“四个亲自”工作要求,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。成立普法领导小组,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各科室负责人分工协作、齐抓共管的良好普法局面。
落实工作职责。及时确定并更新《吕梁市党政主要负责人履行普法第一责任人清单》,严格落实一岗双责,将法治建设年度工作与业务工作同部署、同推进。不断完善本部门的法治建设工作制度,聘请有资质的专业律师作为机关法律顾问,在起草发文流程中设置“法制审核意见”,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化,持续加强对本机关的法治建设组织领导和统筹协调,常态化开展对局机关全面依法治市各项工作的检查、考核。
二、全面学法提素质
打铁还需自身硬。执法者首先要成为知法者,山西省吕梁市财政局把干部职工学法用法作为普法工作的重中之重,以“关键少数”带动“绝大多数”不断提高财政干部职工的理论水平和执法能力。
头雁领学。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想和党的二十大精神,在局党组理论学习中心组学习中,组织学习宪法、党内法规和《预算法实施条例》等,带动全局党员干部自觉学习、指导实践,形成领导干部带头学法、带头讲法、带头用法、带头守法的良好氛围。
群雁齐学。充分发挥“4个100”学习模式的作用,抓好日常学习100学时、干部培训100学时、网上培训100学时和创优培训模式100分,坚持“干什么学什么,缺什么补什么”,结合干部日常工作实践,不断加深对《预算法》《预算法实施条例》《会计法》等法律条款的理解,运用法治思维和法治方式谋划和开展工作,凡事都力求做到于法有据、依法有序。
三、强化普法重实效
普法不能泛泛而谈,山西省吕梁市财政局不断创新普法形式、拓宽普法渠道、扩大普法覆盖面,坚持知识普及、理论阐释、观念引导全面发力,大力弘扬宪法精神、社会主义法治精神,推动尊法守法成为全体人民的自觉行动。使全体人民成为法律的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
普法走进专业镇。开展了“云会计走进专业镇”专项行动,为专业镇免费提供代理记账、税务、财务、管理、法律、技术咨询服务等,同时不定期组织培训,改传统“讲什么听什么”的普法模式为“听什么就讲什么”的普法模式,根据专业镇内中小微企业的需求,提供“菜单式”服务,围绕《会计法》《会计基础工作规范》《会计人员职权条例》等规章制度,不断加强中小微企业从业人员的自身修养,帮助中小微企业走出因专职财务人员短缺,而给企业带来补缴税款、滞纳金等责任和经济损失的困境。
普法走进培训班。选派机关专业干部在由山西省市委组织部举办的吕梁市到村(社区)工作大学生示范培训班上授课,围绕《会计法》、农村三资管理制度和村集体会计常见经济业务核算与管理等方面,“面对面”传授工作方法和经验,让大学生村干部充分认识到村级报账员的重要性,熟悉报账员的职责和义务,在扣好新入职大学生财政法治观念的第一粒扣子的同时,充分激发“报账员”“监管员”活力,推进规范农村集体资产财务管理,推动农村集体资产管理迈向法治化轨道。
普法走进专题课。举办全市地方政府投融资及专项债券项目谋划专题培训班,邀请了财政部首批人才库(债务管理)专家以及山西省财政厅、省发改委等业务骨干进行现场辅导,重点围绕提升项目储备质量、提高资金使用绩效、进一步发挥好政府债券在推动高质量发展中的积极作用等内容,帮助市直相关部门准确理解把握新政策、有效谋划包装项目、合法合规创新基础设施建设融资方式,更好地将政策“变现”。
普法走进百姓家。通过山西吕梁财政微信公众号,采取人民群众喜闻乐见的形式开展普法工作;积极参与报刊、广播、电视等大众媒体的普法节目、专栏的拍摄制作;在单位窗口岗位及电子显示屏等展播公益广告和宣传标语,设置法治宣传栏,打造法治文化宣传阵地;积极响应“12·4”国家宪法日宣传活动,走进世纪广场,发放宣传彩页,讲解与群众日常生活关切的法律知识,让普法深入基层、直通群众、更接地气,不断提升群众法治意识和法治素养,培育办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。
四、严格执法强管理
徒法不足以自行,法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施,山西省吕梁市财政局严格执行《预算法》及其实施条例,坚持在法治轨道上不断提升财政治理效能,以自身的严格执法,推动《预算法》的理念深入市直各部门,延伸普法触角。
一是积极推进财政支出标准体系建设。山西省吕梁市财政局把支出标准与预算管理一体化深度融合,陆续出台了多项财政支出标准。所有维修工程一把尺子量到底,进一步硬化预算约束,坚持“无预算不支出”,用支出标准化体系规范预算执行。
二是加快构建“全方位、全过程、全覆盖”的预算绩效治理体系。坚持“花钱必问效、无效必问责”的理念,2022年开始,市本级各部门(单位)的特定目标类项目和其他运转类项目全部储备,山西省吕梁市财政系统组织部门(单位)对499个重点项目进行自评,切实管好用好财政资金,提高资金使用效率。
三是依法履行财政监督职责。对财政专项资金、预决算公开、财经纪律、会计质量、内控内审等方面32个项目开展重点监督;开展了2023年会计监督检查、全市代理记账行业违法违规行为专项整治等。对在资格申请时以告知承诺方式取得代理记账资格的120家代理记账机构进行核查,实地检查了48家机构,未发现有虚假承诺行为。
坐而言不如起而行,下一步,山西省吕梁市财政局将持续保持高度的政治定力,坚决贯彻习近平法治思想,全面落实普法责任制,加大普法力度,不断推进财政工作法治化、规范化、标准化。
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发布日期:2024年01月04日