山西朔州财政紧紧围绕全方位推动高质量发展总体思路和要求，找准定位，抬高标杆，聚焦财政主责主业，为打造“四大高地”，加快建设现代化的塞上绿都注入财政动能。

　　一、思想引领，提高站位，牢牢把握财政工作政治方向

　　山西朔州财政深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和中央经济工作会议精神，坚决按照党中央指明的政治方向前进，持续增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣山西朔州市委、市政府工作部署，自觉把财政资源的统筹和分配、财政政策的制定和落实放在服务构建新发展格局中考量谋划，更好发挥财政在构建新发展格局、推动高质量发展中的职能作用。

　　二、立足大局，把握形势，强化资源统筹提高财政收入

　　山西朔州财政不断强化收入统筹管理，下大力气狠抓财政收入工作。坚持强化与税务部门沟通协调，健全完善部门联动、税收共治机制，对重点项目立项、开工、资金使用等涉税信息实施动态控管，掌控财政收入的主动性。同时，不放松对小税源、零散税源的管理，及时清理欠税，确保实有税源税收足额入库，防控“跑冒滴漏”，做到依法征税、应收尽收；盯紧上面最大限度争取均衡性转移支付、县级基本财力保障机制奖补资金等上级转移支付资金和政府债券规模；加大非税收入收缴力度，摸清底数，督促相关部门及时缴库，并通过加大矿业权出让收益征收力度、加快扫黑除恶罚没收入应缴尽缴，确保各项收入悉数入库。

　　三、积极作为，敢于担当，全面助力企业高质量发展

　　山西朔州财政围绕全市“四大高地”建设和转型的现代产业体系打造，主动对接“高质量城镇圈”建设，加大招商引资支持力度，不断激发市场主体活力，助力企业发展壮大。深入贯彻落实国家减税降费政策，有力对冲疫情影响，帮助企业渡过难关。充分发挥政府性融资担保作用，助力企业纾困解难，共提供担保6.29亿元。发挥财政资金杠杆作用，组建华朔金石能源产业转型基金，实现首期认缴投资16.61亿元，为破解“资源型经济困局”、推动产业转型拓宽了资金渠道。争取上级支持产业发展专项资金3.6亿元，投向民航基础设施、中小企业发展、新动能等重点领域项目建设。积极助力国有企业提质增效，争取上级资金0.6亿元专项用于支持“三供一业”分离移交工作，并妥善解决“僵尸企业”出清重组。坚持创新驱动战略，安排科技创新资金0.3亿元，用于固废资源综合利用研发、华朔碳基新材料研发中心组建等项目建设。

　　四、锐意进取，深挖潜力，全面深化预算管理制度改革

　　山西朔州财政夯实财政管理基础，建设预算绩效管理体系。制定出台了《市级财政支出事前绩效评估管理办法》和《市级项目支出绩效评价管理办法》，发挥激励约束作用，压减无效低效支出。以建设广覆盖、多层次、全过程的预算绩效管理体系为基点，强化绩效目标管理，优化绩效目标设置，加强绩效目标执行动态监控，不断提高财政政策效能和财政资金效益。在完善制度的基础上，市本级对教育、医疗、科技、生态环保、营商环境、重点民生等领域的14个项目开展绩效评价，涉及资金12.69亿元。对山西朔州卫健、市场监督管理两个部门开展整体绩效评价，涉及资金2.78亿元。

　　五、人民至上，生命至上，坚持以人民为中心开展工作

　　增进民生福祉是发展的根本目的，保障和改善民生始终作为财政工作的出发点和落脚点。2021年，全市在社保、教育、医疗卫生等13项民生支出执行166.1亿元，占一般公共预算支出的80.17%，有力地增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感。按照“尽力而为、量力而行”的标准，稳步提高居民基本养老保险、医疗保险等民生保障标准，确保达到省定水平。投入1.9亿元专项资金，全力支持做好山西朔州疫情防控工作。拨付3亿元支持省校合作、山西工学院建设、教师培训、学生饮用奶等教育事业。全面推进全市冬季清洁取暖工作，在积极争取中央专项资金9亿元的基础上，山西朔州财政又筹措0.5亿元用于支持冬季清洁取暖工作。将“我为群众办实事”贯穿财政工作始终，有效推进好惠民惠农一卡通、预算管理一体化、课后延时服务、中小企业融资担保、玉米完全收入保险等惠民举措，让改革发展成果惠及更多百姓。

　　六、居安思危，稳中求进，构筑风险防控安全发展堤坝

　　2021年，政府债券助力经济社会发展，全年争取法定债务限额33.33亿元，成功支持了一批基础设施项目，有效弥补了建设资金不足。增强预见性和主动性，加强政府债务管理，重点关注债务率超警戒线的地区，积极防范化解政府债务风险，牢牢守住安全发展的底线。认真开展政府性债务清查统计工作，对全市存量债务数据进行动态监测评估。进一步强化政府债务以及涉及政府支出责任的隐性债务风险管控，严格落实限额和预算管理要求，坚决防范杜绝违法违规举债担保问题，优化风险预警体系，风险等级成功“退红”，市本级全口径债务率从2020年底的“红色”等级，一跃下降到“橙色”等级，下降了96个百分点，维护我市经济社会发展的良好环境。