山西临汾财税部门认真贯彻落实党中央、国务院关于减税降费重大决策部署，注重把握“四个关键”（组织领导、工作机制、制度落实、协同共治）、严格政策标准、拓展优化服务、强化督查整改，确保减税降费政策落实到位。2020年全市累计新增减税10.3亿元，降费1.4亿元，阶段性减免社会保险费5.7亿元。通过实施减税降费措施，政策红利进一步释放，有力地激发了市场活力，提振了发展信心。但大规模的减税降费在推动经济社会发展的同时，也给各级财政收支带来一些压力，为应对减税降费带来的财政压力，临汾财政坚持“开源、节流、提效”六字方针，努力做到收支平衡。

　　一、开源

　　一是积极增值财源。紧扣国家产业政策，设立了临汾市产业引导基金，重点扶持转型发展项目。创新实体经济发展帮扶方式，建立企业资金链应急周转保障金机制，筹资2亿元组建市级政府性融资担保机构，成立济林国有资本投资运营公司，与山西省创业投资基金管理集团合资成立了临汾市创业投资基金管理有限公司，与山西省太行产业投资基金共同出资设立了临汾太行产业转型股权投资基金，拓宽融资渠道，放大乘数效应，积极培植涵养可持续财源，做大做强经济蛋糕。二是积极盘活财政存量资金。加强结余结转资金管理，采取“超期收回”的措施盘活存量资金，2019-2020年累计盘活资金110.5亿元，重点用于调结构、惠民生支出。三是积极争取债券资金。主动对接中央和省各项政策，努力争取对临汾市的项目和资金支持，2019-2020年累计争取债券99.6亿元，为临汾市经济社会发展提供了有力资金保障。四是积极开发土地利用效益。运用市场规律，引导合理竞争，鼓励市属国有企业参与土地摘牌，使有限的城市土地发挥最大的经济效益。2019年全市国有土地使用权出让收入38亿元，2020年增加到53亿元。

　　二、节流

　　一是牢固树立过“紧日子”的思想。优化支出结构，大力压减一般性支出，认真落实“全面清理压减经费类项目、清理压减非刚性非重点项目支出、清理压缩使用绩效不明显不符合改革要求的专项资金、清理压减执行率不高的项目支出”、“四个清理压减”有关要求。2020年临汾市一般性支出压减1.5亿元。二是硬化预算约束。临汾市要求各部门遵循先有预算、后有支出的原则，严格执行预算，严禁超预算或无预算安排支出。预算执行中一般不追加预算，必须出台的政策，通过以后年度预算安排资金。加强对支出政策的财政承受能力评估，充分考虑当前财力和长远影响，凡是评估认定不具备实施条件、存在财政风险隐患的政策，一律不得出台实施；凡是脱离实际、没有落实资金来源的建设项目，一律不得开工建设。

　　三、提效

　　一是全面建立预算编制事前调研工作机制。每年编制预算前，事前做好实地调研，深入所辖市直预算单位，准确掌握预算执行情况和经费保障水平，分析研究存在的问题和困难，科学合理编制部门预算，提升部门预算科学化、精细化管理服务水平。二是全面实施行政事业单位资产管理“四个一律”。出租出借一律经过主管部门和财政部门审核审批、租金水平一律由预算评审中心评估、一律通过政府公共资源交易平台面向社会公开招租、出租出借收入一律上缴国库，着重解决各自为战、定价不一造成国有资产流失的问题。2019-2020年共办理出租出借业务23项，收入7888万元。三是全面推进预算绩效管理。强化支出责任和效率意识，合理设定绩效目标，积极开展事前评估，及时跟进绩效监控，强化评价结果运用，防止财政资金损失浪费。截至2020年底，临汾市“1+N”预算绩效管理制度体系已初步成型，实现了预算绩效管理全方位、全过程、全覆盖。