一、建立完善支持开发区加快发展的激励性财税体制和机制

　　一是对转型综改示范区以及实施一级财政的开发区实施税收增量返还政策。明确在2016-2030年间，对转型综改示范区（开发区）上划省、市两级税收收入每年比上年增加部分，由省、市财政通过年终结算返还给示范区（开发区）财政，支持示范区（开发区）统筹用于项目引进、基础设施建设等，2017-2018年累计已返还5.4亿元，成为我省开发区深度转型发展的重要资金来源。

　　二是进一步理顺开发区财政管理体制。设区市的开发区均实行一级财政管理，与县级财政平行隶属于市级财政，财政收支单列，各市根据实际均出台针对开发区的倾斜支持政策；设在县的开发区均纳入县级财政预算管理，增值税、消费税、企业所得税和个人所得税“四税”收入，开发区留成55%，与所在县基本一致。

　　二、设立专项资金支持开发区更好引领带动作用

　　一是省财政设立省级开发区建设发展专项资金5000万元，专项用于省级开发区的基础设施、公共服务平台、产业转型升级和重大投资项目建设等。制定出台《省级财政支持开发区建设发展专项资金管理办法》，规范省级开发区建设发展专项资金管理，提高专项资金支持使用效益。

　　二是引导市（县）财政加快设立开发区建设发展专项资金，并加大对开发区基础设施建设保障力度。截止目前，2018年全省各级财政设立支持开发区发展建设专项资金3.7亿元，2019年预计将达到5.4亿元；2018年各市（县、开发区）投入基础设施建设资金10.8亿元，预计2019年投入规模将达到11.6亿元。

　　三、大力推进开发区投融资体制机制创新

　　一是大力推广应用PPP模式，支持开发区公共服务和基础设施领域PPP项目，推动建立总规模40亿元的PPP融资支持基金，同时加快推动一批规模大、示范作用强的省级PPP项目，鼓励采用PPP模式转化存量建设项目，适度降低政府直接出资规模，加大对民营企业参与开发区PPP项目的奖补力度，激发其参加积极性，加快实施开发区公共服务和基础设施项目。截至2018年10月底，全省PPP入库项目336个，居全国第13位，总投资额2674.19亿元，其中：涉及开发区项目26个，总投资181亿元。

　　二是推动开发区金融企业上市、增值扩股、引进战投，着力提升金融服务开发区创新发展能力。山西金控集团对晋商银行增资7.5亿元，并引入中国华能作为战略投资者，将晋商银行注册资本由32.68亿元增至48.68亿元，推动晋商银行上市；对中煤保险增资3.3亿元，对山西省金融资产交易中心增资1.5亿元等。省财政将继续推动山西信托、山西金租等增资扩股，增强资本实力，深度对接开发区业务，服务我省开发区实体经济，推进开发区创新发展。

　　三是支持省级政府投资基金更好发挥产业转型引导作用，培育我省转型发展新动能。“山西省太行产业投资基金”作为推动全省产业转型升级和发展等系列新产业、新业态的一支重要政府投资基金，目前已向转型综改示范区投入引导资金30亿元设立子基金，用于撬动社会资金共同支持转型综改示范项目，并对全省开发区作出良好示范作用。