部门决算在促进财政改革、提高财政财务管理水平、打造“阳光财政”中发挥着越来越重要的作用。面对新时代加快建立现代财政制度的总体要求，更好地发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作用，山西省财政厅形成了以部门决算网络化管理为枢纽、以账表一体化为支撑、以大数据分析应用平台为核心的部门决算信息化建设“三位一体”架构。

　　在财政部部门决算信息化建设“三步走”总体思路指引下，山西省财政厅将强管理、提质量、促应用作为目标，结合山西省实际情况，确立了首先充分发挥省级示范效应、其次通过试点先行稳步推进、积极探索新模式的工作新思路。

　　为了给全省部门决算工作注入新动力，加快部门决算工作发展步伐，山西省财政厅将部门决算信息化建设“三位一体”寓于决算信息化工作推进的“三步走”战略之中，形成同向、同步、同行之势，即同一方向、同步开展、同一行动。

　　一、实现市级网络化管理全覆盖

　　2014年，山西省财政厅在省直部门成功部署部门决算网络版系统，经过几年实践，以网络平台为枢纽，省直部门决算实现了数据采集、审核、报送、批复、公开、利用等各环节工作的全网络化管理。

　　一是编审高效化。每个预算执行年度终了，及时将省直各单位财政拨款预算指标、人员信息、自设审核参数等提前导入平台，实现了省直单位决算“一键式”审核，保证了审核口径的同一性，编审效率同步提高。

　　二是管理集约化。依托网络平台可及时掌握省级预算单位编审进度，实现对批复公开等重点工作的全程监控，原先分散管理的各环节工作在网络平台上实现了有序衔接，有迹可遁，有据可依。

　　三是交流顺畅化。以网络平台为桥梁，预算单位和财政部门实现了部门决算数据“实时可视化”，有效解决了在电话咨询等传统方式下因情况把握不明晰而带来的解答不准确的弊端，财政部门精准服务能力大幅提升，网络化也为加强预审提供了“快捷通道”。

　　四是应用便捷化。根据不同的管理需要，为相关处室、人员设置相应的管理权限，一键登录，数据及时查询。

　　在总结省直部门实践经验的基础上，山西省财政厅于今年4月底完成了11个市本级摸底工作，全面掌握各市本级预算安排和软硬件设施情况；5月底，确定首批实施地市名单，标准库和历史数据导入等工作全部就绪；6月底，项目采购流程进入申报阶段；7月初，晋城、运城率先进场部署。按照统一采购、分级负担、分批实施的原则，8月底市级网络版系统建设全部部署到位。

　　二、账表一体化初见成效

　　数据质量是部门决算的生命线，编审效率是部门决算的推进器，山西省财政厅积极推进账表一体化试点工作，通过信息化技术由预算单位会计账簿自动提取数据生成部门决算报表信息，着力突破制约数据质量和编审效率的瓶颈，试点工作取得初步成效。

　　精心选点，初步探索。2018年初，山西省财政厅即启动账表一体化试点工作，综合财务核算软件使用、业务特点、决算编报质量等因素，确定了省财政厅、省林业厅和省中小企业局作为首批试点单位。经过反复尝试，确定账表一体化实现模式为：在不变更单位原使用的会计核算软件的基础上，导出预算单位相关财务资料并按需要格式整理后，通过账表一体化系统自动生成部门决算报表。此种模式不改变预算单位原使用的财务软件，克服了预算单位财务软件多样化的困难。试点单位自动生成数据与实际填报情况比对，具有较高的契合度，账表一体化试点初战告捷。

　　积累经验，扩大试点。预算单位情况千差万别，当前模式的适用性和可推广性需要实践来检验，深化试点刻不容缓。5月份，将省体育局等11个单位纳入第二批试点范围，采集核算资料，集中统一整理，系统自动生成，充分吸取先期试点的经验，深化试点工作环环相扣，有序开展。发现问题就是试点的意义所在，针对部分试点单位自动生成数据误差较大或核算要素不完整导致不满足生成条件的实际，山西省财政厅对每个试点单位提出有针对性的财务核算定制化解决方案，并在7月份召开试点情况沟通协调会，将相关情况及时反馈试点单位。同时，以问题为导向对资料整理方式和一体化系统进行优化。

　　当前，山西省财政厅确定将省农科院、省煤炭稽查局等30个单位纳入第三批试点范围，试点工作持续推进。争取在2018年部门决算编报前，力争将更多的单位纳入试点范围，树立试点即实战的工作理念，发现问题，分析原因，提出解决方案，促进部门决算数据编审方式的根本性变革，努力实现部门决算编审“减量、提质、增效”三大目标。

　　三、积极开展大数据时代部门决算分析应用

　　山西省财政厅作为财政部确定的部门决算大数据分析应用试点省份，以服务加快建立现代财政制度为导向，构建部门决算大数据信息平台，积极探索部门决算分析应用的新模式。

　　目前，山西省已经研发部署的系统主要设置了整体情况、重点排名、决算收支、财政拨款、专题研究、决算参考等模块，可以对收入、支出、结转结余、资产负债、人员机构等进行分预算管理级次、分单位、跨年度的总体分析，并可对“三公经费”“会议费”等关注度高的支出进行重点分析，信息展示采用图表与数据相结合的方式，可视化和形象化程度较高。同时，按照“全量化、全方位、多维度、前瞻性”的思路，继续优化完善大数据分析应用系统，为探索分析应用新途径提供更加有效的技术支撑。建设完成的大数据分析应用平台，有助于山西省财政厅突破部门决算传统分析应用的局限性，以更加科学的分析方法，跳出就决算论决算的束缚，紧密结合财政财务管理需要，深入挖掘数据信息，从反映政策实施效果、为预算编制和决策提供参考、规范财政财务管理等方面，做好大数据时代的部门决算分析应用工作。

　　“三位一体”架构与“三步走”战略的同向、同步、同行，从部门决算信息化建设工作本身以及财政管理工作提质增效两个维度上分别着力又统一推进，真正实现了1+1>2的效果，开创了山西部门决算信息化新局面。