夏县积极推行“四议两公开”，使一事一议财政奖补工作不断规范化、合理化、科学化，真正成为群众竭力拥护的民心工程。

　　“四议”集民力办民事。按照村级公益事业“大家事、大家议、大家干、大家管”的要求，由群众根据自身的经济条件、投工投劳等实际情况，自行组织商定是否申报一事一议项目。村“两委”根据群众意见，组织“两委”委员对项目申报条件、规划设计方案等进行讨论审议，重点审议项目建设是否符合村情实际、是否符合奖补政策要求等。一事一议项目经过村“两委”审议通过后，及时组织召开党员大会和村民代表大会，就项目设计、筹资投劳、后续管理等事项广泛征求群众意见和讨论协商，形成党员大会和村民代表大会“决议”，并要求村民书面签字承诺，最后向县一事一议办公室进行申报。实行“四议”机制，充分尊重群众意愿，最大限度调动群众积极性和主动性，真正做到群众的事情群众办，办群众自己想办、能办的事情。同时，通过村民“决议”和书面承诺，让群众议定的事项更具强制性和约束力，更好地集中群众力量，为一事一议项目顺利实施奠定了坚实基础。

　　“两公开”保民权聚民心。一是实施内容公开。将项目实施地点、项目规模、群众投资投劳数、财政奖补金额（物资）、土地（房屋）占用情况等，在群众大会上进行公布，并在公示栏进行书面公示7天，无异议后组织实施。二是实施结果公开。项目建设结束后，将物资的投入使用情况、群众投资投劳情况、项目建设情况等进行公示。实行“两公开”，对一事一议项目进行“阳光操作”，充分保障群众的知情权、参与权和监督权，让广大群众知道自己应该干什么、怎么干，是否真正“把钱用在了刀刃上，把力使在了关键处”，主人翁意识不断增强，凝聚了民心。

　　一事一议财政以奖代补项目的实施，实现了农村“两工”取消后，村级公益事业“无人想、无人干、无人帮、无人管”的“四无”向“有人想、有人干、有人帮、有人管”的“四有”的转变，有效探索出了一条村级公益事业建设的新路子。