一、提高思想认识，不断增强创新融资的责任感和紧迫感。一是形势所需。“十三五”期间，运城市计划实施70余项中心城区重点项目，总投资275亿元。但靠现有财力根本无法解决发展资金需求，必须创新融资机制，以财政资金引领和撬动社会资本。二是政策激励。近年来，国家出台了产业引导基金、PPP合作、融资担保、政府举债等一系列激励地方经济发展的优惠政策，对弥补地方财力不足、保障重点工程建设、促进区域经济发展有着重要意义。我们要紧抓机遇，争取政策，积极开拓创新、先行先试。三是担当责任。面对新任务、新要求，我们不能靠、不能等、不能慢。要担当责任，大胆创新，坚持以政府产业引导基金引领新兴产业新发展，坚持以推广PPP为新型城镇化建设提供新动能，坚持以财源融资担保为重点项目融资提供新保障，坚持以多渠道融资聚资形成推进经济社会发展的新合力，以强烈的责任感和紧迫感，为推进落实市委、市政府工作提供财政新优势、新动力。

　　二、敢于担当作为，不断拓宽创新融资的途径和方法。一是在全省市级率先设立产业引导基金。2016年1月6日，在全省市级率先设立产业引导基金。按照计划，财政每年投入2亿元，5年内共投资10亿元，按照1:5的比例撬动社会资本，有望在5年内形成50亿元左右的“产业子基金”，支持全市6大产业集群发展。二是全力推进PPP合作模式。挂牌成立了PPP管理中心，通过政府采购方式确定了第一批12家咨询机构，建立了咨询机构库和PPP管理中心网站，出台了5个相关文件，为推进PPP工作奠定了基础。目前，全市上报PPP项目22个，投资额303亿元，有5个项目被评为财政部或省级示范项目。正积极筹备的“运城市改善人居环境PPP投资引导基金”，有望两年内撬动社会资本100多亿元，为加快黄河金三角区域性中心城市建设提供融资支持。三是财源融资担保抱团增信。2016年4月，运城市财源担保有限公司与民营鑫沣融资担保公司签署了战略合作协议，将“鑫沣公司”改制成为一个混合所有制融资性担保公司。双方合作后将通过分保再担保等各种形式的合作，放大担保能力从1：5提高到1：8，在原有10亿元担保能力的基础上，增加担保能力6亿元，带动更多的社会资本为我市中小企业服务。目前，“财源”“鑫沣”和芮城县金德融资担保有限公司采取“三家合保”的形式，为山西宏光医用玻璃股份有限公司在新三版挂牌上市提供4800万元流动资金担保，解决了县级担保公司担保能力不足的问题，开辟出一条市、县两级担保机构服务中小微企业的新途径。四是多渠道融资成效明显。在争取债券上，2016年，全市争取新增债券21亿元，其中市本级11.7亿元；争取置换债券10.8亿元，切实降低了融资成本。在盘活资金上，全市各级财政部门对结余两年以上的预算单位额度结余进行了清理，共收回存量资金11.7亿元，进一步提高了财政资金的使用效益。在应急转贷上，我市在全省率先成立了企业应急保障转贷资金平台。2016年为全市中小企业办理应急转贷资金46次，达6.7亿元。在棚户区改造融资上，我们积极与省财政厅沟通协调棚户区改造国开行贷款项目资金，已为河东六院和人民北路东西侧棚户区改造项目分别拟贷1.5亿元和4.6亿元。

　　三、着眼长远发展，不断完善创新融资的思路和举措。为了推进融资创新向纵深发展，发挥财政资金“四两拨千斤”引导作用和倍数效应，进一步明确思路，突出重点，全力推进。一是要在干部队伍建设上适应新形势。要重点抓好财政干部新知识、新政策学习培训，建立长效机制，促进财政干部学好、用好政策，达到以政策促融资、以政策促发展。二是要在财政保障上彰显新作为。要围绕中心、服务大局，突出规范财政管理、强化财政保障、创新投融资机制、培育财源体系四个工作重点，千方百计聚财，大胆创新融资，为全市转型发展提供强有力的财力支持。三是要在融资机制上寻求新突破。产业引导基金要拓宽与省内外优秀基金管理团队合作领域，拓宽省、市、县三级引导基金合作模式。PPP合作模式要加快建立和完善管理和协调机制，出台和完善PPP管理模式制度，规范PPP项目规划和设计。融资担保要组建成立市融资担保行业协会，进一步完善融资担保体系，更好地为重点工程和中小企业服务。四是要在财源建设上取得新成效。要及时掌握政策信息，积极争取政策、项目和资金。不断完善财源建设激励长效机制，重点支持税收贡献大的企业。运用产业引导基金，支持全市6大产业集群发展，积极培植新财源，增加财政增收新的增长点。