一是合理界定基本民生范围，优先保障基本民生支出。在资金分配时把握优先次序，坚持“雪中送炭”，不留缺口。

　　二是统筹盘活各类资金，突出保障重点民生支出。2017年继续盘活财政存量资金，将长期沉淀闲置以及短时期内不需使用的资金及时调整用于保障重点民生。

　　三是压减一般性公用支出，节约资金统筹用于民生领域。牢固树立“过紧日子”的观念，坚持厉行节约，大力压减“三公”经费支出预算，减少绩效不高项目的预算安排，将节省下来的资金调整用于城乡义务教育、城乡居民养老保险等民生领域支出。

　　四是加强脱贫攻坚投入保障，推进涉农资金有效整合，在按照精准扶贫的要求做好资金投入预算的基础上，极大对农业生产补贴的支持力度，推进涉农资金整合，提高资金使用效益。