2016年第一次国务院常务会议上，20个地级市因2015年落实重点政策成效明显被通报表扬。晋中市以优异成绩名列其中,成为山西唯一获此殊荣的城市,其在全国的知名度、影响力也随之大大提升。盛名之外,真金白银的奖励政策“大礼包”更是实惠：除享受今年免督查待遇外，还将享受重点项目额外资金支持、转移支付奖励、发行企业债减审、新增建设用地指标等支持。

　　负重爬坡、转型创新关键时期,这对我市来说,是最大的政策支持和精神激励,必然成为我市突破发展瓶颈的一把“金钥匙”、一场“及时雨”。

　　一、如何最大限度用好激励政策考验发展智慧

　　目前，有关奖励政策正在逐步落实到位,更多的激励措施也将陆续出台。我市正加大与上级各有关部门的紧密对接,以确保各项奖励措施早日落实到位,润泽晋中发展。

　　国务院送给晋中市的政策“大礼包”主要有六方面：一是在今年的专项建设基金安排中对晋中市予以支持,晋中市可根据国务院确定的专项建设基金支持领域,自主选择申报急需建设的重点项目。二是对2016年督查收回的2015年中央预算内投资沉淀资金,由国家发改委下达到我省,再由省发改委分解下达到我市的具体项目,并优先用于建设进度快而又缺资金的项目。三是对2016年督查收回的专项转移支付沉淀资金,由财政部下达到我省,然后分解下达到我市,纳入预算管理。四是建立申请发行企业债券“直通车”机制。我市的企业,今年申请发行企业债券,可直接在国家发改委政务服务大厅现场提交申报材料,不用再到省发改委转报。五是基于我市受到表彰,中央财政将对我省提前调度资金,并要求我省加快对我市调度资金,以提高地方库款保障水平。六是给予我市新增建设用地计划指标奖励,奖励指标在2016年全国土地利用计划中单独列出,纳入计划执行管理。

　　二、播种的时候含泪，收获的时候才能含笑

　　进入经济新常态的2015年,市委、市政府成功扮演了区域经济发展“第一推手”的角色,为蓄势已久的晋中,在经济发展的拐点上吹响了以改革为统领、以创新为动力、全面建设富民强市新晋中的集结号。

　　爬坡过坎、创新创造、克难奋进,我们扎实有效地贯彻落实中央、省一揽子决策部署和政策措施,抢机遇、抓关键、建机制、补短板、破难题,实现了转型、提质、进位的新进步，综合实力打入全省“第一方阵”，为全市“十二五”经济社会发展画上了圆满句号，为“十三五”全面小康建设奠定了坚实基础，为适应新常态推动新发展积累了宝贵经验,为正致力于“重塑政治生态,实现富民强省”的山西平添了一抹亮色，也为全国其他地区提供了一个成功借鉴。

　　今年是“十三五”决胜全面小康的开局之年。中央、省、市对“十三五”及今年的改革发展提出了新判断、新理念、新要求,并特别强调要把适应引领新常态作为当前和今后一个时期经济发展的大逻辑,努力做到“十个更加注重”；要牢固树立和贯彻落实“五个发展”理念,推进全省“六大发展”，实施好晋中市“四大战略”；要加强结构性改革，坚决实施“五大政策支柱”、落实“五大重点任务”；要坚持以人民为中心的城市发展思想,提高城市发展持续性、宜居性；要精准扶贫、精准脱贫,坚决打赢脱贫攻坚战。

　　这些精神，为晋中市经济社会发展指明了方向,提供了基本遵循,需要我们精准把握、理性审视、务实转化,上接“天线”、下接“地气”，努力顺应趋势、发挥优势、培育增势、谋求胜势。

　　三、成大事者善借势

　　立足晋中放眼全国，政策机遇难得——

　　国家推进结构性改革,围绕“三去一降一补”,正在或即将出台简政放权、引导激励、减负帮扶、防范风险等政策“组合拳”,这对我市主导产业转型升级、摆脱困境是难得的政策机遇;国家给予我省特殊支持和政策倾斜,将出台新的煤炭脱困政策,支持铁路、公路、外送电通道、水利等重大基础设施建设;我市争取到国家现代农业示范区、全国创新驱动示范市、国家级中小城市综合改革、综合执法体制改革等多项“国字号”政策覆盖;特别是在全市上下的共同努力下,我市成为20个受到国务院通报表扬的地级市,享受“免督查”6项激励政策,这对我们是最大的政策支持和精神激励,为我们提供了广阔的创新空间、有利的政策环境。

　　立足晋中放眼全国,区位优势凸显——

　　国家推进京津冀协同发展、环渤海地区合作发展两大战略规划,所确定的“一大发展轴、三大合作区、四大基地”全部覆盖我市;同城效应不断放大,大学城、科创城、汽车城带动了产业转移、人才流动、要素集聚,一批大项目、好项目青睐晋中,区位优势正在转化为强大的人气、商气和发展机遇。

　　2016年，是晋中市改革开放以来发展最困难的时期,也是重大机遇最为集中、各种优势有效释放的时期,是破解难题、补齐短板最为紧迫的时期,是转型升级、提质增效最为关键的时期。

　　面对国务院真金白银“大礼包”，晋中市必须以务实生动的实践和卓有实效的成绩加以回报。从供给、需求两侧双向精准发力，紧紧围绕“三去一降一补”、安全生产、固定资产投资、扶贫攻坚、民生工程等重大决策，创新工作方式，狠抓工作落实，充分发挥政策的最大效应,确保各项政策落地生根，推动全市转型创新发展，实现富民强市。

　　起跑决定后势，开局关系全局。综合分析全市发展优势、劣势、挑战和机遇,最大限度用好国务院给予的激励政策“大礼包”, 最大限度发挥各种政策的叠加效应和集成效应,真正把千载难逢的政策机遇转化为推动晋中又好又快发展的具体成效，晋中市的发展必将积聚前所未有的勇气与活力，晋中的崛起必将展现无愧时代的“加速度”!